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“县”在突围——县域经济高质量发展大调研
 
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2026年11月09日 星期一
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靶向纾困,育成稳企“生态圈”
——慈利产业开发区县域园区稳企赋能观察

  慈利产业开发区在省、市全力支持和县委、县政府坚强领导下,牢固树立“与企业共渡难关”理念,紧扣企业全生命周期需求,从机制破局、要素降本、市场拓源三个维度精准发力,打出“纾困解难”组合拳,有效稳住经济基本盘。

  与过去靠政策优惠“抢项目”不同,慈利产业开发区把更多精力放在解企业之难、降企业之本、拓企业之市上。园区管委会深知,企业不怕难,最怕堵点无人解、成本压不住、订单接不上。围绕这些“急难愁盼”,园区以专班攻坚破梗阻、以要素保障降成本、以双向赋能拓市场,让服务更靠前、让企业更安心。

  专班破局:把项目堵点变成投产节点

  园区推行“专班化推进、清单化管理”,以高效政务服务对冲下行压力。针对重大项目落地堵点,成立县级领导牵头的工作专班,实行每周调度。在推进钙基新材料加工项目过程中,园区会同自然资源、应急管理等部门提前介入,协调解决用地报批、安全预评价、双电源审批等合规难题,有效缩短投资决策周期。前置审批“并联攻坚”,让项目落地少走弯路。

  对重点培育企业,园区坚持建设投产“挂图作战”、倒排工期。以湖南亿胜新材料项目为例,专班聚焦设备安装、消防验收、路网建设等环节,同步推进高位水池补征与供水保障,确保项目按期投产,并推动企业尽快完成“小升规”入统。专班盯在一线,问题解在一线,切实将“招商图”转化为“实景图”。

  要素降本:把企业急难变成服务清单

  园区把降低企业成本作为优化营商环境“一号工程”,多维度打出降本减负“组合拳”。在硬件基础上,累计投入2.5亿元推进创业西路、发展路等路网建设,改造升级新型循环利用污水处理厂,提升园区污水处理能力;建立工业供水管网,推动工业用水价格由5.26元/吨下调约2元/吨,每年可减轻制造业企业用能负担2000余万元。统筹建设1500余套公租房,解决3000余名职工安居问题,稳住用工底盘。

  在金融血脉上,园区聚焦中小微企业融资痛点,常态化开展银企对接。近三年,园区金融服务平台累计为28家企业对接落实融资资金超7亿元,以金融活水精准滴灌实体经济,满足企业技术研发、产能扩建及流动资金周转需求。硬件降本与金融赋能同步发力,让企业轻装上阵、专心经营。

  双向赋能:把市场压力变成拓源动力

  面对市场需求疲软、部分企业订单不足,园区主动化身政企桥梁与出海向导,助力企业抢订单、稳岗位、拓市场。园区摒弃“大水漫灌”式招聘,组建专项招工服务队下沉乡镇,形成翔实“用工订单”,通过精准招工1200余人,有效保障金福凯盛等劳动密集型企业扩产扩能。

  在本土品牌推介上,园区积极推介金福凯盛“良士善行”布鞋成为工会福利采购选项,直接增加销售额千万余元;协调助力“硒有慈利·湘硒宝”瓶装饮用水成为张家界市旅发大会宣传品牌和全县行政事业单位日常用水,累计销售50余万件。与此同时,园区设立海关服务站,主动提供政策推送、业务指导等全链条服务,推动多家企业实现出口破零、新增海关备案,进一步壮大园区外贸经营主体队伍,夯实外向型经济发展底盘。

  从专班攻坚到要素降本,再到双向赋能,慈利产业开发区把“与企业共渡难关”落实到一个个项目、一项项成本、一笔笔订单上。县域园区稳企赋能,关键不在口号,而在把企业的“问题清单”变成园区的“履职清单”,以精准服务育成企业安心经营、放心发展的“生态圈”。

  (彭永红 陈思汀)    

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