邢 玲  秦小宸  邹 慧

　　金秋，是收获的季节。

　　今年6月，中共益阳市大通湖区委播下种子——在全区启动党建引领乡村振兴“一村一年三件事”行动，全区38个村（社区），每个村（社区）党组织每年在民生、发展、党建三大领域，各办成一件群众期盼的好事、推动发展的实事、夯实根基的要事。

　　寒露已过，转眼深秋。大通湖区“一村一年三件事”所播下的民生之实、振兴之果，今朝熟了几分？

　　修复过水闸12处、通水闸2处、破损路面140米，新建电车充电桩2个，修建口袋公园1处；成立蔬菜联合社，拓宽销售渠道，预计增加村集体收入7万元；组建“宏发春雨志愿服务队”，每两周开展一次志愿活动，为社区老人、残障人士提供维修、重活等帮助……

　　行走大通湖区，看到的、听到的，一桩桩、一件件，正从“计划表”落入“实干图”，化为群众可感可知的“幸福答卷”。这些带着泥土芬芳的变化，共同拼出了一幅党群同心、携手振兴的秋日胜景。

　　民生“微更新”：从“住有所居”到“住有优居”

　　路，是平整的沥青路，孩童们踩着滑板车欢快地穿梭；院，是规整的农家院，老邻居在共享晾晒区里边收被单边唠家常；车位，是规划齐整的停车位，随意停靠的车辆如今有序入位；广场，是功能复合的休闲广场，广场舞的旋律在旁流淌，休闲亭下的棋局与笑语悠然相和……

　　“我是亲眼见证了这里翻天覆地的变化！”千山红镇北汀社区立新小区居民肖平，说起身边的变化，感慨良多。她的手机相册里，还保留着小区公共区域原本的模样：杂草丛生、飞线成网、污水横流、路面坑洼……

　　“如今你看——”肖平收了手机，指着照片原址一一介绍：那些曾堆满杂物的角落，变成见缝插针的“口袋公园”；那些曾斑驳脱落的街道，如今穿上了得体的“外衣”；那些曾私搭乱建的棚屋原址，即将变成带着充电桩的智慧车棚……

　　家园还是那个家园，街坊还是那些街坊。但每一处细节的改变，都让肖平记忆里的老地方，焕发出新生机。 

　　“这类老旧小区改造，我们共改造了3处，惠及5800多位居民。”千山红镇党委委员、组织委员黄乐介绍，在确定“一村一年三件事”清单时，老旧小区改造被列为回应群众期盼的“民生一号工程”。但改造什么、如何改造，不是“政府说了算”。通过居民座谈会、入户走访，管网改造、道路修缮、公共设施配套等需求被精准收集，最终形成“一区一策”的个性化方案。

　　然而，民生好事一开始推进得并不顺利。“要挖人家的菜土、拆人家的违建，哪个愿意咯？”黄乐说，镇里就先组织党员开了个会，让党员先带头。旗帜一举，纷纷响应。令文酒家的老板娘刘军听说要拆了自家饭店的厨房方便居民通行，20多平方米的厨房说拆就拆，没讲一分钱条件。

　　改造过程中，亦是坚持“里子”“面子”同步提升。一方面，对破损道路、老化管线等基础设施进行“手术刀”式的系统性修复，解决居民的心头隐忧；另一方面，巧妙利用空间，增设停车位、健身器材、休闲凉亭等便民设施，实现功能的“嵌入式”升级。

　　一呼一应间，是党建引领与群众呼声的同频共振。全区38个村（社区）党组织积极引导居民参与，在老旧小区改造、基础设施修缮、公路提质改造等方面出谋划策，让群众在民生实事“当家做主”。至目前共完成21项民生好事，完成率55.2%。这种以“微更新”托举“大民生”的模式，让“老湖区”焕发出宜居宜业的“新温度”，成为居民安居乐业的“幸福港湾”。

　　发展“特色牌”：让“土资源”变身“金饭碗”

　　乡村振兴，产业是核心引擎。北洲子镇北胜村的产业发展答案，藏在那一粒粒饱满的油菜籽里。

　　“榨油难、卖油更难”，这曾是北胜村村民心头最大的困扰。村党总支副书记杨玉连坦言，尽管村里有种植油菜的传统，但这“两难”如同两道枷锁，既束缚了村民的收益，也消磨了大家的种植热情。 

　　破局，势在必行。北洲子镇党委委员、宣传委员、统战委员刘钊作介绍，村党组织成员多次外出取经、走访党员群众，最终决定：回归传统，做大优势。

　　破局的第一步是规模化。村里引进种植大户刘新春，流转1200亩土地集中种植，成功示范带动周边村民，将全村油菜种植面积发展到2800亩。

　　第二步是打通销路。借助乡友资源，与品牌餐饮连锁企业建立合作，让北胜村的菜籽油成功走向广州、长沙、南宁等城市。

　　而最关键的一步，是提升价值。村里利用上级扶持资金，一座由村党总支直接管理的精炼油厂拔地而起。这座180平方米的油厂，集榨油、储存于一体，日加工菜籽达1750公斤，出油率稳定在33%。它不仅彻底解决了村民的“榨油难”，更预计每年为村集体增收近10万元，真正将“土资源”变成了“金饭碗”。

　　北胜村的成功，是大通湖区打好“特色牌”、激活“新引擎”的缩影。全区各村（社区）党组织依托特色农业、资源优势，探索差异化发展路径，盘活闲置资源、探索沟渠经济，通过产业带动村集体增收、村民致富，为乡村振兴注入源头活水。目前共完成发展领域项目18项，完成率47.3%。

　　构建“同心圆”：党建引领绘就“善治”新篇

　　河坝镇老河口村探索的，是一条“党建红”凝聚“同心圆”的善治新路。

　　在老河口村四组，一条村道静静延伸，勾勒出一幅诗意的生活图景。道左，紫薇树亭亭玉立，花期正盛，织就一片如梦的粉霞；道右，枳壳树行列整齐，青果满枝，沉淀着踏实的丰收期望。这不仅是树列的分界，更是生活美学的交融——一侧是随风摇曳的“美好”，一侧是硕果盈枝的“生活”。它们并肩而立，将整齐美观的村景，化为了村民日常中可感可触的幸福。

　　曾几何时，这里却是另一番景象。河坝镇党委委员、组织委员李新介绍，村道两旁公共区域卫生外包给第三方公司，由于长期“公司干、群众看”，效果不佳：杂物堆积、垃圾清运不及时；沟渠淤塞，每逢雨季便污水漫溢；村民对公共事务“事不关己，高高挂起”，村容村貌长期得不到改善。

　　村“两委”主动担当，收回外包的卫生权限，创新推行宣传员、监督员、网格长、保洁长的“二员两长”网格化管理与权责分包机制。在这里，人居环境承包到户并评比表彰，公共道路卫生由群众分段承包，沟渠经济的管护收益群众共享。

　　老河口村四组村民江小青以前在长沙当育婴师，因父亲生病回了乡。今年村里将党建引领、沟渠经济发展和人居环境整治相结合，发出“二员两长”招募令后，她报了名。现在，她不光有管好自己房前屋后卫生的一年200元的奖励，还有做好责任区域卫生一月800元的工资。经济树木采摘、景观树木管护还有额外收入。既顾了家，又有了收入来源，江小青很安心。

　　老河口村巧妙地将治理责任转化为个人荣誉与实在收益，让群众在“门前就业”中实现了从“旁观者”到“当家人”的转变。成效是显著的——环境合格率跃升至95%，管理成本下降40%，集体经济年增6万元，村民年均增收200至1000元，探索出了一条群众参与、利益共享、多方共赢的乡村振兴新路径。

　　在持续推进党建项目落地的过程中，全区注重挖掘特色、塑造品牌，结合大通湖实际和群众需求，打造了“邻听”“北北三件事”“微光”等有辨识度、有影响力、有示范性的党建领域品牌。目前全区共完成党建领域实事项目29项，完成率76.3%。

　　乘数效应：办好“三件事”，带动千件事

　　“我们推动‘一村一年三件事’，目标绝不仅是完成清单上的114件实事，更是要以此为‘杠杆’，撬动全区各项工作提质增效，形成‘办好一件、带动一片’的乘数效应。”大通湖区委书记王新宇道出了行动的深远考量。

　　从阶段性实施效果来看，这一行动，如一剂高效的“催化剂”，显著激发了基层党组织的内生动力。各村级党组织在谋划、推进、落实具体事项中，组织力、凝聚力、战斗力得到实实在在的锤炼和提升。它更是一座“连心桥”，重塑了血肉相连的干群关系。当党组织的“红色引擎”与群众的“急难愁盼”精准对接，党员干部沉下去、动起来，群众真切感受到变化、获得实惠，信任便在这一点一滴的实干中累积、升华。 “三件事”的示范引领作用正在持续释放——不仅解决了具体问题，更提供了可复制、可推广的工作方法和工作理念，激励着各个村（社区）主动作为，在更广阔的领域探索创新，从而由点及面，带动了基层治理、产业发展、民生改善等方方面面工作的整体跃升。 

　　如今，在大通湖区这片充满希望的田野上，以“一村一年三件事”为重要抓手，一幅“一年起步、三年变样、五年提升”的壮美乡村振兴画卷，正加速铺展。