李梅花 康福坚 黄首记 刘碧君

　　金秋时节，湘中大地清风徐徐。

　　走进娄底市反腐倡廉警示教育中心，一批批党员干部正驻足观看展板，一个个鲜活的案例敲打着参观者的心灵；校园食堂里，纪检监察干部与学生同坐一张餐桌，用“舌尖”检验整治成效；项目工地上，农民工拿着到账的工资，脸上洋溢着笑容。这一幕幕场景，是娄底纵深推进全面从严治党，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的生动注脚。

　　民心是最大的政治。近年来，娄底市纪委监委牢牢站稳执纪执法为民立场，坚持教育固本、监督聚力、整治破题、惠民落地一体推进，推动正风肃纪反腐成果更多更公平惠及群众。

　　以教润心，筑牢拒腐防变思想堤坝

　　“以青春实干涵养清廉风尚，以履职坚守筑牢廉洁防线。”9月2日，娄底市廉政广播专题节目《“青”廉说》第三期开播，市纪检监察大数据办案中心主任彭粲走进直播间，围绕青年修身律己、廉洁履职等话题，分享履职感悟、传递清廉理念。

　　《“青”廉说》是今年市纪委监委、市委组织部联合打造的青年干部廉政教育特色品牌。栏目聚焦青年干部成长成才关键阶段，摒弃传统说教式教育模式，邀请各行各业年轻干部分享初心经历、弘扬清廉作风，引导党员干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

　　娄底深耕“清廉娄底”新媒体IP，打造《“青”廉说》《循廉记》《廉游记》等廉洁文化品牌，以小切口、深挖掘、活表达的形式，引导党员干部“寻廉迹、看廉景、品廉味、悟廉意”。这些品牌，已成为娄底深化廉洁教育、强化干部监督的一张亮丽名片。

　　廉洁教育润物无声，警示教育警钟长鸣。

　　娄底在警示教育上“精准滴灌”。聚焦“一把手”、新提拔干部、关键岗位干部等廉政风险重点群体，分层分类开展靶向警示教育；选取本地查处的典型案例，出品《警钟》系列警示片，配上公开通报曝光、组织旁听庭审、撰写心得体会等“教育套餐”，让震慑常在、戒尺高悬。

　　依托市反腐倡廉警示教育中心，娄底选取185个案例分门别类深入剖析，打造反腐倡廉沉浸式警示教育。建成以来，中心共接待18196人次，一批批党员干部在沉浸式体验中接受思想洗礼，在鲜活案例中校准行动偏差。

　　娄底还将廉洁教育向家庭延伸，以清廉家风涵养清风正气。创新开展领导干部及配偶家庭助廉培训班，让市管正处级单位“一把手”与配偶“同看一部片、同上一堂课、同受一次教育”；推动全市各级各单位常态化开展廉洁家访，共同筑牢家庭廉洁防线。

　　以督促治，创新机制破解民生难题

　　今年秋季开学首日，娄底市第一中学食堂，纪检监察干部与学生同排一队、同桌就餐，对照餐食质量、口味、种类逐一记录反馈。这是市纪委监委驻市教育局纪检监察组启动的“集中陪餐周”场景。针对此前“校园餐”专项整治中暴露的菜式单一、膳食经费管理不规范等问题，派驻纪检监察组同步开展回访督查，以“嵌入式”监督推动补齐短板。

　　监督不止于陪餐，更贯穿校园餐管理全链条。

　　娄底采取“室组联动”模式，联合市场监管、卫健等部门组建专项督查组，围绕食材采购溯源、食品留样等关键环节开展全链条闭环监督，严查食材采购利益输送、经费管理不规范等廉政风险。推动各校建立膳食监督家长委员会，邀请家长参与食材验收、菜谱制定、价格监督，让食堂管理在阳光下运行。

　　同时，深化资金监管改革，推行餐费“零现金”支付，实现线上充值、刷脸消费、日清月结，从源头规避资金截留、挪用风险。2024年以来，娄底推动建立完善校园餐管理制度43项。

　　聚焦民生领域高频痛点、治理难点，娄底跳出“头痛医头、脚痛医脚”的路径依赖，通过个案攻坚促类案治理、系统施策健全监管机制，推动民生领域监督治理从“治标治乱”向“治本清源”升级。

　　这一以监督助推机制创新的思路，在涉企执法和物业服务领域也得到实践。

　　在涉企执法领域，娄底深入开展“四乱两违”等突出问题集中整治，全面优化营商环境。建立问题、措施、成效、问责“四张清单”，全市完善各类执法管理制度188项；推行柔性执法“三张清单”，发布免予处罚事项334项、从轻处罚事项205项、减轻处罚事项126项。 

　　物业服务关乎千家万户。在市纪委监委监督推动下，业主大会共有账户开设、公共收益管理指引、信用“红黑榜”等制度相继实施，“酬金制”物业试点、停车位共享试点及物业立法调研有序推进，物业服务从“治标”向“治本”深化。

　　以治惠民，集中攻坚回应群众期盼

　　民心所盼，整治所向。

　　娄底始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治摆在突出位置，聚焦农村集体“三资”、医保基金、养老服务、高标准农田建设4大重点领域，紧盯民生信访、欠薪治理、物业服务、食品安全等10件群众身边实事，推动集中整治走深走实，以整治成效提升民生福祉。

　　整治千头万绪，如何确保不走过场？

　　娄底的答案是：把责任压紧压实。创新建立“四责清单”，将党政主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任、县市主抓主战责任等31项重点指标纳入一张清单。市集中整治办每周调度、半月督促、月度通报、季度复盘；向分管副市长印发《工作提示函》；市纪委监委班子成员对“4+10”项目实事包联全覆盖。

　　一张清单管到底，一套机制贯到底，让整治工作步步深入。

　　娄底坚持彻查彻改、真改实改，聚焦重点领域实施“专项治”，因地制宜推进“分类治”，协调联动开展“合力治”。今年以来，集中整治推动职能部门自查整改问题1.53万个，解决群众急难愁盼问题2184个。

　　整治成效不仅体现在数字上，更体现在具体实事中。娄底注重整治为民，市委书记、市长、市纪委书记分别领办民生实事，通过高位推动、以上率下，办成一批群众可感的实事——

　　教育部门实施保质降价惠民行动，探索推行校服采购报备限价机制，每套校服价格下降5至15元，累计惠及学生近10万人次，为家庭减负超252万元；公安部门联合教育、农业农村、市监等部门，将制售假劣肉制品专项行动与校园食品安全治理融合，对全市中小学食堂拉网式排查，立案侦办案件26起，为学生食品安全保驾护航；市场监管部门聘请140名外卖骑手担任“食品安全移动监督员”，收集线索95条，曝光典型案例50起，挽回群众损失8.08万元。

　　舵正则航稳，风清则行远。从思想堤坝的持续筑牢，到民生难题的机制破解，再到集中整治的靶向发力，娄底以正风肃纪反腐的实际成效守护万家灯火、温暖群众心窝。