李思维

　　税收是国之血脉、政之基石，在维系公共运转、保障民生福祉、支撑高质量发展中发挥着基础性、支柱性作用。财税治理能力是国家治理能力的重要组成部分，唯有坚持依法纳税、科学涵养税源、精准强化征管，才能持续稳固财政大盘、积蓄长远发展动能。立足新时代财税工作新形势新要求，树立科学税源理念、压实各方纳税责任，具有十分重要的现实意义。

　　增强财政汲取能力要有抓手。财税强弱关乎国运兴衰。历史是最好的教科书，也为当代税源建设提供深刻借鉴。汉武帝时期推行盐铁专营制度，聚焦核心产业稳住重点税源，有效充盈国库财力，为稳固边疆、振兴经济、改善民生提供坚实财政保障，成就了大汉气象。反观明朝中后期，税源建设体系松散、财税治理能力薄弱，缺乏稳定可靠的税源支撑，无力支撑社会治理、军备建设和民生保障，国力日渐衰微，成为王朝覆灭的重要诱因。以史为鉴、开创未来，新时代税源建设必须找准抓手、聚焦重点、精准发力，以稳固坚实的财政根基护航经济社会高质量发展。

　　依法纳税是各类市场主体的应有担当。国有企业是国民经济的压舱石，承载着政治责任、经济责任与社会责任，理应在依法诚信纳税上当标杆、作示范。当前，极少数大型国有企业法治意识淡薄、内控监管缺位，出现大额涉税违法问题。前不久，媒体报道了中国银行累计逃避缴纳税款23.67亿元，北大荒集团因税收政策理解偏差需补缴2021年至2025年企业所得税本金10.24亿元等新闻。国企必须绷紧法治之弦、扛起责任担当，把依法纳税贯穿经营发展全过程。民营企业、合资企业和外资企业等市场主体，由于经营方式灵活、资金流转隐蔽，是当前税收征管的薄弱环节和治理难点。这类企业应当恪守税法底线，健全财务内控机制，如实申报经营收入，自觉杜绝偷逃税款行为。各类市场主体都是税源建设的重要参与者，只有一体遵法、公平税负，才能维护健康有序的税收秩序。

　　依法纳税是公民应尽的基本义务。权利与义务相辅相成、相互统一，公民享受公共资源红利，就必须履行法定纳税责任。我国当前个人所得税起征点是经过多次科学测算的结果，充分考虑了公民的承受能力。其中国企高管的薪酬待遇，由组织部门及相关主管部门按照岗位权责、行业标准、履职成效等统一核定，整体远高于社会平均薪酬水平。作为高收入群体和公职体系重要一员，国企高管应摆正义利观念、摒弃特权思想，自觉扛起公民法定责任，严格依法足额缴纳个人所得税，主动接受社会监督、严守税法红线。演艺人员、民营企业家等高收入群体，收入来源多元、形式多样，极少数人员通过转换收入性质、跨区域分散申报、借助平台隐匿真实所得等方式规避监管，出现偷逃个人所得税问题，社会反映强烈。税务部门应充分运用大数据、人工智能等现代技术手段，精准识别税源盲点、堵塞征管漏洞，切实维护税收公平正义。 

　　加强税源建设要坚持系统思维。税源建设绝非简单的短期增收行为，而是兼顾当下收益与长远发展的系统性工作，必须坚持系统观念、树立长远思维，坚决摒弃收“过头税”等竭泽而渔的粗放式征管模式。基层财税治理实践充分证明，唯有“放水养鱼”、休养生息，才能培育源源不断的长效税源。聚焦湘西区域发展实际，数量庞大的中小民营企业是县域经济的毛细血管，是吸纳群众就业、激活基层市场、培育增量税源的核心主体。中小民营企业规模偏小、抗风险能力偏弱，发展阶段亟待政策呵护与财税扶持。如若片面追求短期财税增量，盲目征管、收取“过头税”，势必挤压企业生存发展空间、挫伤市场主体经营信心，最终造成税源萎缩、经济乏力。做好新时代税源建设工作，必须统筹征管与涵养、增收与惠企的辩证关系，精准落实减税降费政策，善待中小市场主体，以柔性治理涵养税源沃土，实现财税增收与经济发展的良性循环。

　　（作者系湘西土家族苗族自治州副州长）