罗 徽  郭建东

　　机器声阵阵，生产线忙碌。2月4日，桂东县叮当动漫科技有限责任公司的帮扶车间里一片繁忙。在就业政策与人社等部门的支持下，该公司已累计带动周边100余人次就业，其中脱贫户达20余人。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2026年中央一号文件提出，实施常态化精准帮扶。健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性、时效性，提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区。

　　桂东县牢牢把握“早、准、实、稳”四字要诀，变被动应对为主动防控，在动态监测中织密防线，在精准帮扶中温暖民心，不断织密防止返贫监测帮扶网络，切实筑牢不发生规模性返贫的坚固防线。

　　“早”字为先，下好预警“先手棋”

　　防贫如防火，贵在未燃时。桂东县深刻认识到，防止返贫工作必须关口前移、抓早抓小。

　　为此，桂东县构建了“智能预警+网格排查”双轮驱动机制，既运用大数据技术“云端把脉”，又依靠基层干部的“铁脚板”“入户问诊”，线上线下协同发力，布下了风险防控的“天罗地网”。

　　线上，桂东县打通了民政、医保、教育、住建、残联等14个职能部门的数据壁垒，建立了涵盖收入骤减、大额医疗支出、教育负担陡增、住房安全隐患等情形的全套预警模型，像“雷达扫描”般实时捕捉潜在风险信号。2025年以来，已累计共享部门数据23万余条，生成并核实有效预警信息915条。

　　线下，桂东县实行县委、县政府主要领导“双组长”领衔的14个专项工作组攻坚体系，创新推行“县级领导包乡联村、乡级领导包村联户、村级干部包户到人”的三级责任捆绑机制，组织全县党员干部深入基层，扎实开展“敲门见人”百日行动。2025年以来已累计走访农户6万余户，发放政策“明白纸”6万余份。

　　“准”字为基，把牢识别“定盘星”

　　精准识别是防返贫的“第一道关口”，关乎群众切身利益，体现治理能力水平。日前，桂东县青山乡寨坪村村民郭某某因意外离世，妻子早年离家，儿子尚在求学，家庭陷入困境。乡民政办迅速启动“政策找人”机制，协助其子申办事实无人抚养儿童保障，及时落实低保等政策，缓解了家庭困难。

　　2026年中央一号文件提出，要合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制。为确保识别精准，桂东县创新提出“一有四无一稳定”排查法和“望闻问切”四步诊疗法，对经排查和“诊疗”后确有风险的实行“精准画像”、建立“电子档案”，再由村“两委”、驻村工作队、党员代表、村民代表等参加的评议会制度，对拟纳入对象进行公开评议，杜绝人情干扰，确保公平公正。同时，实行数据每周比对，对排查问题数据5天内核实，确有困难的15天内完成纳入，2025年以来新识别并纳入监测142户425人，真正做到“不漏一户、不落一人”。

　　“实”字托底，打好帮扶“组合拳”

　　帮扶既要解眼前之忧，更要谋长远之策。连日来，沤江镇江山村的醉氧高山生态农业有限公司蔬菜基地里，村民们正熟练采摘高山包菜。企业负责人王镇介绍：“我们用工优先吸纳附近脱贫户和监测户，只要他们愿意来，我们都欢迎。”

　　2026年中央一号文件提出，要优化产业帮扶方式，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，发展具有市场竞争力的帮扶产业。桂东县坚持“输血”与“造血”相结合，监测对象户均享受帮扶措施6.93条。产业上，建立“多干多补”奖补机制，发展中药材、茶叶、高山蔬菜等特色产业，带动1.2万户脱贫户年均增收3000元。就业上，通过公益性岗位、帮扶车间吸纳脱贫人口就业2928人。对特殊困难群体，实行“绿黄橙”三色管理，差异化落实保障措施。同时，创新“屋场恳谈会”“农家夜话”等载体，2025年以来已推动解决群众诉求1900余件，追回各类资金32.43万元，完成监测对象帮扶成效全覆盖评估，实现“既除病根、又防复发”。

　　“稳”字固本，筑牢退出“压舱石”

　　2026年中央一号文件提出，要落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。桂东县探索建立“三查三访”跟踪回访体系：在监测对象拟退出前，重点核查其收入是否稳定可持续、“三保障”及饮水安全是否持续达标、帮扶措施是否具有延续性；在履行规定程序正式退出后，并不是撒手不管，而是实行首月电话访、季度上门访、年度综合访的跟踪联系制度。对经过帮扶、风险已经稳定消除、符合退出条件的监测对象，严格按照入户核实、民主评议、村级公示、乡镇审核、县级备案等程序规范操作，确保退出过程公开透明、退出结果真实可信、经得起检验。2025年以来，全县已稳定消除风险437户1212人，实现“应消尽消”，切实做到“退得稳、守得住”。

　　“防止返贫不是一劳永逸，而是一场持久战。桂东通过‘四字诀’工作法，建立起‘监测—帮扶—评估—退出’的全链条闭环管理体系。”省政协委员、桂东县委副书记、县委办主任李攀表示，通过常态化跟踪回访、持续落实产业就业帮扶等措施，确保脱贫户与监测对象能真正站稳脚跟、持续增收。