日前,湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心开展意见建议征集活动,向各级行政监督部门、专家、代理机构及投标人等广泛征求意见。这一举措是该中心持续深化“放管服”改革、优化营商环境的系列举措之一,旨在以开放姿态吸纳市场智慧,提升服务精准度与经营主体满意度。
2025年以来,该中心以创新驱动、服务提质、流程优化、监督协同“四轮驱动”战略,全面推进公共资源交易领域改革,激发公共资源交易活力。
创新驱动促融合,为行业发展“赋能提速”。该中心自主研发的智能客服“易小二”提供7×24小时在线智能问答服务,累计服务超3000人次。在全省率先推行并扩容“席位制”评标,独立评标席位增至32个,通过该模式完成评标项目107项,有效提升场地利用效率和评审独立性。深化全流程数字见证应用,依托数字见证系统对进场项目实行全程在线监控、记录与追溯,并在线公示见证报告,实现交易活动“一网智管”,显著提升管理效能。
服务提质增体验,为交易过程“增温添智”。该中心以精细管理护航交易现场,严格执行“六个不见面”规定,通过设置专家专用通道、人脸识别闸机等举措,实现评标区域全面密闭化管理。在全省率先创新推出“招信码”管理制度,对代理机构人员实行“一人一码、扫码入场”,遏制违规挂靠行为,已审核通过代理人员714人次,处置不规范行为5起。大力推广电子保函替代现金保证金,扩大合作金融机构范围,全年接受电子保函及承诺函8548单,为企业释放流动资金26.26亿元。成功接入全省CA资源共享平台,实现与全国17家主流CA机构互认,推动数字证书跨区域通用。
流程优化降成本,为经营主体“松绑减负”。作为全省两个试点市州之一,湘西州成功完成全省首个农业农村类“机器管招投标”项目,相关系统已上线80个评标办法范本,全年挂网项目197项、成交164项,节约资金达1.2亿元。全链条交易电子化率实现100%,累计降低交易成本近亿元。国有资产退款时限压缩至2个工作日,竞买保证金上限严格控制在30%以内。积极搭建跨区域合作桥梁,常态化开展远程异地评标,合作范围已扩展至湖北、山东、陕西、山西、安徽、河南等省份,全年完成远程异地评标项目173宗。
监督协同筑防线,为交易生态“清源固本”。该中心完善“1+2”数据监测预警体系,将信用信息、电子保函等全面纳入监测,为风险防控提供坚实数据支撑。贯通协同监管与信用联合惩戒闭环,推行“惩戒+教育”信用监管模式,畅通信用修复渠道。全年预警疑似围串标项目9个,取消11家企业投标资格,移交疑似问题项目5个,协助1家失信企业完成信用修复。严格落实招标计划提前发布制度,全年提前发布招标计划447条。全面实行“一项目一评价”,评价结果公开公示并报送监管部门,全年记录评标专家违规31人次、代理机构不规范行为63项。
(张远斌 黄 蓉 郭朵朵)