田育才

　　天门耸翠，澧水奔流。

　　永定区八届人大常委会履职五年，恰逢“十四五”攻坚克难、“十五五”谋篇开局的关键阶段。五年来，永定区人大常委会锚定大张家界国际旅游核心服务区定位，把坚持党的全面领导贯穿履职全过程，以法治为尺、以民生为本，在永定大地践行全过程人民民主，交出一份贴着山水、连着产业、直抵民心的人大履职答卷。

　　一组数据见证五年履职成效：共组织召开代表大会5次、常委会会议41次、主任会议65次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告145项，开展执法检查和专项调研155次、专题询问3次，依法作出决议决定55项，向“一府一委两院”提出审议意见92件。

　　把牢政治航向，在服务中心大局中彰显担当

　　2022年，永定区委首次召开人大工作会议，配套出台系列实施文件。会后不久，常委会围绕全区乡村振兴重点片区建设，第一时间向区委专题请示报告监督工作方案，确保人大履职紧跟区委部署。这正是永定区人大坚持党的全面领导、把准履职航向的生动缩影。

　　五年来，区人大常委会就年度工作要点、重大监督议题、重要活动等事项向区委请示报告76次，区委工作推进到哪里，人大力量就跟进到哪里。文明城市创建、食品安全示范城市创建一线，防汛抗旱、森林防火、重点项目攻坚现场，常委会班子下沉联点乡镇、社区，靠前协调、主动作为。

　　抓实政治机关建设，区人大常委会从严推进机关党建，逐项整改区委巡察反馈7个方面17个问题;修订议事规则、宪法宣誓等制度40余项，以制度规范履职。办好“人大法律大讲堂”，五年在各级主流媒体刊发稿件500余篇，完成《使命与担当——永定区人大35年回眸》编撰，机关成功创建省级文明单位。主动承接省、市人大调研、执法检查任务150余次，承办全市首次人大工作现场交流会;推行乡镇人大季度指导清单，落地110余项民生实事票决项目，街道居民议事会有序推开，区乡人大联动格局持续夯实。

　　今年8月22日选举日，全区35万余名选民走进投票站，选出区人大代表236名、乡镇人大代表760名，圆满完成区乡人大换届，生动诠释人民当家作主。

　　聚焦法定职权，让监督长出“牙齿”

　　“溶洞垃圾堆积、污水直排，这些藏在深山峡谷间的生态隐患，必须彻底整治。”区人大常委会组织人大代表深入溶洞溪谷实地踏勘，紧盯中央生态环保督察反馈问题跟踪督办，逐项压实整改责任，守护永定独有的喀斯特山水资源。这是永定区人大以法治力量守护峰林底色的鲜活实践。

　　永定区在全省区县率先建成预算联网监督平台，实现预算、决算、资金使用全链条在线监督。用好重大事项决定权，深入调研论证，表决通过“十五五”规划纲要决议;针对校园欺凌、未成年人监护缺失等社会关切，作出加强未成年人保护工作决定;审议乡镇街道履职清单报告，出台决议为基层减负，破解“小马拉大车”治理难题，五年依法作出决议决定55项。

　　立足文旅核心区定位，围绕入境游培育、民宿发展、景区无障碍设施开展调研，持续推动天门山索道下站旅游服务综合体、新合自来水厂等重点项目提速。民生监督直击痛点，针对农村村民建房管理、农产品质量安全召开专题询问;连续五年紧盯电信网络诈骗治理，推动辖区电诈发案量大幅下降。

　　法治监督持续发力，对41名员额法官、21名员额检察官开展“两官”评议，对730件案件开展回头核查;五年接收报备规范性文件96件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。坚持党管干部和依法任免有机统一，五年依法任免国家机关工作人员363人次，对10名副区长、22名政府部门主职开展述职评议，做实任后监督。

　　扎根基层一线，让民主直抵民心

　　“以前茶农反映产销信息不对称、收购价波动大，现在我们在莓茶产业链代表联络站坐班接待，收集诉求，协调农业、市场部门上门帮扶。”在永定莓茶主产区的产业链代表联络站，驻站人大代表常态化接待茶农，把民意阵地直接建在茶山生产一线。

　　全区26个人大代表联络站提质升级，联合区法院挂牌人大代表调解室，推行“人大代表+调解员”模式。有村民宅基地纠纷僵持多年，人大代表进站释法说理，促成矛盾就地化解。五年来，人大代表参与调解各类案件1245件，调处成功率达74.3%，大量邻里、土地矛盾化解在基层。

　　连续三年开展“四级人大代表访民情听民声办实事”主题活动，近千名代表走进乡村、社区、景区，收集意见建议862条，推动解决基层难题394个。代表建议实行区委书记、区人大常委会领导领衔督办机制，五年累计办理代表建议488件，代表满意率达97.54%，老旧小区改造、校园膳食提质等一批群众急难愁盼问题得到妥善解决。

　　“我们将持续扎根基层一线，依托代表联络站等阵地，聚焦民生关切，依法履职尽责，让全过程人民民主在永定落地生根、直抵民心，为加快建设大张家界国际旅游核心服务区贡献人大力量。”永定区人大常委会主要负责人表示。