李元雄 范可人 黄家宸

　　今年7月，涟源市第十四次党代会胜利召开，市委书记段晓赛在市委工作报告中发出“提振精气神、汇聚正能量、争先大湘中”的动员号召，要求全市上下“把全部心思集中在想干事上，把责任担当体现在敢干事上，把目标任务落实到干成事上”。

　　从思想铸魂淬炼队伍到夯实阵地服务群众，从守好绿水青山到做强产业，涟源市大力推动党建优势转化为治理效能与发展动能。“十五五”开局之年，这片红色热土上，一幅党建引领基层发展的新画卷正在徐徐铺展。

　　铸魂赋能，提振高质量发展“精气神”

　　今年5月，涟源市通过“云直播”形式举办新一届村（社区）“两委”班子履职能力培训班。市委书记段晓赛为全市506名村党组织书记、3006名村（社区）“两委”成员讲授履职“第一课”，要求全市基层干部做到政治可靠、勤学善思、务实干事，对村情民意、群众诉求、工作重点了然于胸，常上门走访群众，努力当好产业振兴“领头人”。这一堂课不讲大道理，传授的都是基层一线管用实用的工作方法。

　　这次培训为广大基层干部注入了新的动能。项目现场、生产一线、田间地头，处处涌动着实干争先的蓬勃劲头。龙塘镇双上新村党总支书记带领村“两委”班子重新规划升级党群服务中心布局，建起暖心食堂、手工加工角等群众活动阵地。

　　一堂履职课只是开端。涟源聚焦思想、素养、政策、业务、作风五个维度，实施“五学五强”赋能工程，用好“书记大讲堂”、“吾思”读书会、业务大比武等学习实践载体，把政治引领贯穿干部队伍建设全过程，把建强干部队伍摆在决定性位置，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，让“想干事、敢干事、干成事”成为广大党员干部的思想自觉与行动自觉。

　　强基固本，筑牢高质量发展“桥头堡”

　　基层党组织是党的肌体的“神经末梢”。涟源市坚持大抓基层的鲜明导向，认真落实管好用好党群服务中心“十条举措”，从阵地建设、生态治理、产业发展三个维度发力，让支部建在群众身边、建在生态一线、建在产业链上，把每一个基层党组织都锻造成攻坚克难的坚强堡垒。

　　以“空间减法”换“服务加法”。

　　基层治理，阵地是依托。涟源市立足工矿社区、易地搬迁安置区等不同场所，差异化打造党群服务中心，让战斗堡垒作用“看得见、摸得着”。

　　六亩塘街道芦茅塘社区坚持“办公区域最小化，服务空间最大化”，腾出空间建成儿童手工体验区、助餐厨房、日间照料中心和工矿文化展厅等。如今，社区日均接待群众120余人次，暑期托管服务100余人，化解邻里、劳资矛盾40余起。古塘乡新城社区，创新推行“固定阵地+流动驿站”模式，在赶集日设立流动便民服务点，累计开展流动服务19场次。

　　这样的变化正在全市铺开。依托“连心驿站”建设，全市506个村（社区）累计腾出服务空间约4.04万平方米，开办老人日间照料中心345个、老年人食堂145个、课后托管班470期，一大批惠民服务落地见效。

　　以“党建红”引领“生态绿”。

　　围绕生态文明建设，涟源探索走出“党建引领、党员示范、全民参与”的河长制实践路径。全市设立325个党员巡河护河示范岗，搭建起县乡村三级巡河护河体系，常态化开展党员志愿者服务活动，近年来累计处置一般河库问题298个、突出问题18个，河湖“四乱”问题基本清零。

　　涟水河东风砂石场关闭留下的尾堆坪，经过复绿改造变身湿地公园；涟水河、新涟河城区滩地种菜带来的农业面源污染顽疾得到有效化解。一批历史遗留“老大难”得到妥善处置，涟源市护河治水经验获水利部向全国推介。

　　以“驻点连片”撬动“组团共富”。

　　打破以单个行政村为单元的发展局限，涟源选取古塘牛山、杨市、桥头河、金石山茂四大片区深化“驻点连片”帮扶，建立党建联席会议制度，片区共商服务发展、共谋出路，坚持片区联动、资源统筹，因地制宜发展特色产业。

　　古塘片区依托金秋梨产业，办好采摘尝新节、产品推介会；金石镇片区创新落实“土地租金+务工薪金+入股股金”三重收益模式，坚持农户广泛参与，不搞形象盆景；桥头河片区借力邬辣妈等本土龙头企业发展订单农业，通过入股分红、委托帮扶等方式带动6000余名农户稳定增收，解决千余名群众就业；杨市镇引进面条厂等返乡创业项目，带动30余人就近务工。坚持联农带农、普惠共享，特色产业累计带动2000余名群众就近就业。

　　实干争先，跑出高质量发展“加速度”

　　涟源市把在急难险重一线作为检验干部作风的“试金石”，以“十五条”硬措施推动党员领导干部在平安建设中发挥先锋模范作用。

　　治理思维之变：从“被动应对”到“主动预防”。

　　脚下沾有泥土，心中才有对策。涟源传承发扬新时代“枫桥经验”，深入推进“走找想促”活动，推动工作从“等群众上门”变为“干部下沉到群众身边”，把矛盾化解在萌芽状态。截至8月31日，“走找想促”平台共录入调研信息226条，已化解217条，办结率96%。

　　各类分散线索统一归集平台统筹处置，市级综治中心整合多方矛盾化解力量，2026年以来受理矛盾纠纷2467件，办结2326件，办结率94.28%。12345政务服务便民热线来电2.5万余通，按时办结率96.32%，回访群众满意率96.68%。同时，构建起“干部下沉摸排、中心统筹调处、热线兜底响应”的闭环治理链条。认真落实“街道吹哨、部门报到”机制，推动1.1万余名机关干部常态化进社区开展飞线充电安全排查、每周五开展清洁家园行动，实实在在提升群众获得感与满意度。

　　攻坚力度之变：从“击鼓传花”到“接力攻坚”。

　　白马镇湖南玖百旺现代化养鸡项目曾因进场道路、水电配套问题一度停滞。市重点建设项目事务中心牵头多部门现场办公、主动对接、现场协调，一周时间就打通堵点，项目得以复工建设。

　　涟源推行落地见效的一线工作机制。全市120余个重点项目全部配齐调度员、联络员、服务员“三员”队伍，实行一对一帮办代办，落实“一事一专班、一企一策”。工作模式由层层上报变为现场会商解决，由坐等审批转为主动上门服务，项目建设跑出加速度。上半年，全市开展现场调度80余次，破解各类难题20多个，实现80个重点项目开复工，25个项目基本完工；娄底市级23个重点项目中21个实现开复工，开复工率91.30%。

　　服务方式之变：从“坐等上门”到“主动敲门”。

　　“年报我不会填报，扫个码，联企专员手把手指导。”谈及“政企连心码”，石马山街道商户梁奇连连点赞。

　　涟源把服务触角延伸至小微企业和个体工商户。今年3月，涟源上线“政企连心码”数字化服务监督平台。目前，全市已有12386家经营主体拥有专属服务码，651名联企专员扎根一线开展服务，平台诉求按期办结率97.6%，群众满意率保持在95%以上。平台还与“湖南营商码”打通联动，联企专员同时兼任执法现场监督员，经营主体扫码即可反馈执法相关问题。

　　一枚小小的二维码背后，是一套完整的企业诉求收集处置监督体系。涟源广大党员干部以主动敲门的服务姿态，把贴心服务送到经营主体面前。