刘永涛 唐曦

　　坐拥湘江奔涌，却无海港之便；地处中部腹地，开放如何破局突围？

　　这是摆在湖南高质量发展面前的时代命题，也是中部首个国家级新区——湖南湘江新区必须作答的考题。

　　过往审视内陆开放，多聚焦港口码头、航运通道。湘江新区的探索提供新的思路：开放的内核，不只在于地理通达，更在于企业有能力出海、外资愿意扎根、人才安心安居。

　　“十四五”时期，新区地区生产总值突破5200亿元，位居全国19个国家级新区第6位。外贸进出口总额年均增长8.8%，占长沙市28%，经贸伙伴覆盖200多个国家和地区，其中“一带一路”沿线经济体占比达55%。

　　数字背后，是一场静水流深的开放变革。

　　政府赋能 织入全球产业链

　　内陆企业开拓海外市场，瓶颈往往不在产品供给，而在于信息壁垒、渠道缺失、专业服务不足。一家制造企业拓展海外市场，时常独自面对语言差异、法律规制、跨境认证、售后运维等多重现实难题。

　　湘江新区的破题之法，是组建“一站式企业出海服务平台”，把分散的企业组织起来，把政府、园区、侨界、商协会、专业机构等资源集成起来——

　　亚马逊全球开店宣布将在湘江新区落地华中区域首个跨境服务空间，吸纳遨森电商等商务部示范企业入驻创美大厦，为经营主体提供从市场开拓、物流清关到海外仓储、金融支付的一体化服务；梳理民企出海“有需求”和“有资源”两张企业清单，依托资源禀赋较强的企业带动需求企业协同出海；依托侨界“双招双引”联盟，对接76国侨团与50余家法律机构，累计服务超 500家湘企拓展海外市场；通过“一企一策”海外护航，把法律、税务、知识产权、认证、物流、金融等服务打包延伸至企业海外经营端。

　　针对企业出海面临的知识产权风险，新区搭建从预警、确权到跨境维权的全链条保障体系，围绕企业海外布局的核心痛点提供精准服务，帮助企业提前规避侵权风险，降低经营主体参与国际竞争的制度性交易成本。

　　出海之后如何深度嵌入全球产业链？在政府赋能引导下，湘江新区企业跳出“国内产成品外销”的传统路径，摸索出一套从按标准生产到按市场定制的发展新路。

　　蒙古国乌兰巴托冬季零下30℃，当地垃圾桶规格、道路护栏与国内迥异。为此，盈峰环境量身定制91台环卫装备，工程师随车赴蒙，现场调试，开展实操培训，提供全周期运维服务。

　　非洲复杂路况让普通车型“水土不服”，赞美汽车设计师则与当地司机一道颠簸实测，把底盘最小离地间隙从150毫米抬升到200毫米，并全面强化悬挂系统，适配当地路况需求。

　　从“按标准造”到“按需求定制”，几字之差，背后是贸易逻辑的深层转换：面向海外市场需求，定制研发、按需供给。

　　“走出去”更要塑品牌。湘江新区开设“品牌出海训练营”，分产业链、目标市场精准授课；组织“聚新区・享先机”云上推介，“结伴同行・海外领秀”俄罗斯、印尼、匈牙利等专场活动接连落地；引导金杯电工等企业布局“海外仓+展示中心+售后网点”三位一体网络，探索“跨境电商+产业带”模式。

　　如今，新区企业出海，正从“产品出海”迈向“品牌出海”“标准出海”。

　　安克创新今年7月登陆港交所，完成“A+H”资本布局，产品远销180多个国家和地区，境外营收占比超96%，移动充电产品全球销量领先。

　　威胜信息境外业务营收增幅近34%，印尼工厂、沙特技术中心相继落地，从卖产品升级为输出标准与服务。

　　红太阳新能源为非洲工厂量身定制微电网方案，今年初签约额超 3.2亿元，让赤道阳光转化为不间断的生产动力。

　　从梅溪湖畔到乌兰巴托雪原，从非洲公路到印尼群岛的产业园内，湘企湘品正把根扎进全球产业链的末梢环节。

　　筑巢引企 打造国际化产业生态

　　开放既要“走出去”，也要“引进来”。

　　从长沙湘府路大桥进入湘江新区，一座德式风格建筑群映入眼帘。这是德国卓伯根集团中国区总部，总投资21亿元的卓伯根商业综合体成为中德经贸文化交流的重要载体。2018年，卓伯根把中国区总部安在这里，这是当年湖南落地的标杆外企总部项目。卓伯根集团总裁克里斯蒂安・卓伯根一句“长沙的活力就是最好的理由”，开启了跨洋经贸合作。

　　德企为何落户不靠海的中部城市？

　　“企业权衡选址，不只算物流账，更算制度账、产业账、人才账。”德国中小企业总部集聚区运营负责人道出关键，稳定可预期的营商环境、完备的工程机械与汽车产业链配套、广阔的中国内需市场，才是真正的核心磁力。

　　巴斯夫杉杉电池材料基地，已是巴斯夫在中国规模领先的电池材料研发载体，其推出的H95A超高镍正极材料为低空经济场景提供全新方案；2025年与中国燃气携手打造的40MW/80MWh新型智能储能电站在长沙投运，成为外企绿色转型实践样本。

　　2025年9月，德弗应用科学研究中心落户新区，导入弗劳恩霍夫协会智能制造全链条研究资源，聚焦湖南新能源、工程机械、新材料、智能网联汽车等优势产业。

　　今年4月，舍弗勒长沙研发中心入驻湘江智能网联产业园，专注智能底盘与电驱动，与德国总部、上海安亭团队常态化技术协同，本地数据实时联动总部，实现研发与本土制造高效衔接。

　　引进来，不能靠单个项目、单项政策，而要靠生态吸引力。

　　湘江新区正推动打造外籍人士一站式服务中心，常态化响应外籍高管签证、子女教育、医疗、语言等诉求；建立外资企业圆桌会制度，当面听取外资企业诉求，针对外资企业关切的市场准入、要素保障等需求，建立工作台账并实行逐项销号解决。

　　从生活保障到制度供给，湘江新区正以全链条生态建设，让外资企业留得下、能发展、长得大，持续吸引全球优质资本与项目在此集聚深耕。“十四五”时期，湘江新区实际利用外资分别占湖南省、长沙市总量的18%和33%。这里，正成为德国乃至欧洲进入中国尤其是湖南市场的重要窗口。

　　广纳英才 构筑全球人才安居沃土

　　开放的更高层次，是让人愿意留下来。

　　非洲马里青年孔特，常年扎根湘江新区中非青年创新创业基地，担任马里孵化站负责人，是中非供需对接的重要民间纽带。他依托基地平台，打通马里芝麻产区与湖南消费市场链路，促成马里芝麻进入湖南的首单贸易；又把湖南的太阳能设备、农用机械带回马里，助力家乡发展。

　　类似故事不断在中非青年创新创业基地上演。

　　这个面积约2000平方米的创业平台，已与50多个非洲国家的200余家政府机构、商协会和企业建立联系，为创业者提供免费办公空间、资源对接和创业指导等一站式服务。“这里就像家。”孔特的评价质朴真切。

　　国际青年创业者不远万里扎根新区，看中的是这里公平的创业环境、完备的孵化支撑，更是一份愿意为梦想托底的诚意。

　　2025年，新区推出“柳枝行动”2.0版本：五年2.5亿元资金池，为硬科技初创企业提供最高50万元的“补贴+股权”；每年另安排5000万元，重点投向大学生主导的创业项目。

　　英国斯克莱德大学毕业生肖莹鑫，带着AI创业项目参加“智汇潇湘・才聚湖南”专场活动，现场咨询柳枝行动2.0后表示很心动，当场与新区达成初步创投共识。

　　“扶上马、送一程”，越来越多国际人才把梦想种在这里。目前，新区人才总量超100万。

　　留下来，还要宜居乐业。

　　洋湖国际社区补齐国际教育、涉外服务、多元文化交流场景，德国工程师、非洲创业青年、归国海归比邻而居。“芙蓉计划”“湘江英才”政策矩阵，从创业奖补、购房租房补贴到子女就学，为全球人才安身立命提供完整保障。国际人才服务之家建立专家库、项目库、人才库，线上一站式服务海外高层次人才。

　　产业扎根与人心扎根同频共振，国际人才不再只是短期访客，而是新区发展的 “合伙人”。

　　湘江潮涌，奔流不息。不靠海、不沿边，湘江新区向“海”图强，凭的是本土企业勇闯全球市场的硬核底气、外资主体深耕湖湘热土的坚定信心、四海英才逐梦新区的澎湃活力。立足中部、辐射全国、链接全球，湘江新区以制度创新破内陆瓶颈、以产业开放聚全球资源、以包容生态汇天下英才，奋力书写新时代内陆地区高水平对外开放的崭新答卷。