秋染湘中，万象更新。

　　娄星区高灯河流域田畴如画，稻浪翻金；曾经满目疮痍的冷水江锑煤矿区，如今草木葱茏、景致宜人；娄底经开区“土地超市”门店里，工作人员通过实景三维系统为客商推介优质地块……山水与城乡相融、保护与发展并进，一幅人与自然和谐共生的壮美画卷，正在湘中大地徐徐铺展。

　　满怀对脚下这片土地的深情，娄底资规系统近年来统筹发展和安全，兼顾保护与利用，推动资规事业呈现稳中有进、进中创优的良好态势。五年来，先后获省政府自然资源节约高效利用、耕地保护督查激励；多次在全省自然资源工作会议上作典型发言。

　　这是全市资规系统团结一心，用实干绘就沃土永续、助推娄底高质量发展的新画卷。

　　守红线、筑屏障，在护田增绿中扛牢“国之大者”

　　万物土中生，有土斯有粮。

　　对娄底资规人而言，耕地保护从来不是一句口号，而是踏遍田间地头的脚步，是落在每一寸土地上的深情。他们坚持“以水定地、以地配水”，探索构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制，获省委改革办充分肯定。

　　耕地占补平衡严格落实，守住底线目标寸步不让。“十四五”期间，8.99万亩耕地重新披上绿装，实现耕地“进大于出”的持续正向增长。娄星区高灯河流域耕地保护工作，得到省委主要领导肯定；全市粮安考核督察执法工作排名全省第一，获2025年度市州党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核优秀市州。

　　护好良田，也守好青山。新化县紫鹊界梯田以原态保护、活态利用、业态融合“三态合一”模式，荣获省农耕文化与耕地保护十大优秀案例。冷水江锑煤矿区生态保护修复项目，入选联合国“生态系统恢复十年”优秀案例，在全球遴选的20个优秀生态修复案例中占有一席，为资源型城市转型发展提供“娄底经验”。

　　从高灯河的沃野平畴到锡矿山的葱茏绿意，娄底以“因地制宜+实干巧干”推进生态整体性恢复和系统性治理，让绿色成为湘中大地最鲜明的底色。

　　强保障、促集约，在要素配置中服务发展大局

　　发展的脚步走到哪里，要素保障就跟进到哪里。

　　娄底把有限的土地资源用在刀刃上，向重点区域和重大项目倾斜，全市“十四五”期间项目用地保障面积逐年增加。

　　保障发展的同时，节约集约始终被摆在重要位置。双峰县被评为首批全国自然资源节约集约示范县（市），新化县获评“全省十佳乡村振兴用地保障范例”；娄底经开区在2023—2025年省级及以上产业园区综合评价（自然资源部分）中跻身全省前列。

　　面对沉睡的存量土地，娄底大力推进闲置低效用地盘活，让闲置土地“活起来”、低效空间“强起来”。相关经验被新华社有关刊物专题推介，获省委主要领导肯定性批示。

　　在娄底经开区，原华润雪花啤酒厂地块通过“腾笼换鸟”引进新项目（星源恒电项目）；在娄星产业园，一片闲置工业地块靶向招商引来湖南宏旺新材料科技有限公司，释放约450亩“沉睡土地”。从“土地晒太阳”到“寸土生寸金”，娄底以节约集约利用书写高质量发展土地文章。

　　国土空间规划是发展的蓝图。 《娄底市国土空间总体规划（2021—2035年）》《涟源市国土空间总体规划（2021—2035年）》荣获省优秀国土空间规划设计和案例评选一等奖。规划引领之下，城市空间格局更加优化，产业布局更加合理。

　　抓改革、谋创新，在数字赋能中提升治理效能

　　改革创新，是提升资源治理效能的关键一招。

　　立足新业态、新赛道发展需求，娄底敢闯敢试、先行先试。在全省率先编制完成低空概念规划，抢占低空经济发展先机；依托实景三维技术赋能国土规划治理，打造的“千年古梯田与数字新城市的时代共舞”案例，入选全国实景三维数据赋能高质量发展的创新典型；自然资源“一张图”数字化平台建设成效显著，排名全省第一。

　　同时，娄底将数字赋能的触角，延伸到服务企业和群众“最后一公里”。在全省首创“线上平台+线下门店”土地超市模式，通过摸清家底、盘活货源、优化供给，把中心城区划定211个网格，实行“一地一码一档”，让优质地块与市场需求精准对接。自2023年11月启用以来，土地超市成交地块118宗395.32公顷。

　　从“一张图”到“土地超市”，从实景三维到数据共享，娄底以改革破题、以创新开路，推动自然资源治理从“粗放管理”向“精细智治”加速转变。

　　惠民生、强队伍，在为民服务中砥砺初心使命

　　改革破题开路，服务温暖民心。娄底资规系统把群众的急难愁盼放在心上，落在行动上——

　　聚焦不动产 “登记难” 历史遗留问题，娄底出台专项方案、专班推进，市本级已化解10个项目4810户办证难题；

　　稳步推进征地拆迁遗留问题整改，中心城区19个征地拆迁安置基地建成交付，群众安居梦圆；

　　筑牢地质灾害安全防线，地质灾害防治全域全覆盖、全年全天候，连续7年实现“不因灾死亡一人”；

　　农村房地一体确权登记获省政府表扬，营商环境连续两年全省优秀，不动产登记窗口获评全国便民利民先进；

　　……

　　一件件实事，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　事业成败，关键在人。娄底市资规局坚持政治机关定位，全面推动空间规划全市域覆盖、资源要素全周期保障、国土安全全天候守护、监管治理全方位提升；把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”抓早抓小抓初萌，党纪政务处分情形较大幅度减少，作风建设持续向好。

　　“十四五”期间，全局立功受奖或受到市级以上通报表扬超过70人次，其中有2人被自然资源部通报表扬，1人获评省政府特殊津贴人员。

　　沃土藏初心，蓝图映征程。站在新的历史起点，娄底资规系统将继续踔厉奋发、笃行不怠，守牢资源安全底线，激活要素保障动能，深化改革创新实践，用心守护绿水青山，用情服务民生发展，为娄底现代化建设铺展更加壮阔的山河画卷。

　　(李梅花 邓宪其 李笑雪)