彭国军  吴雅敏  雷国红  资一帆  匡顺华

　　【核心提示】

　　千载耒水，奔流不息；一方红土，薪火相传。

　　正午铃声一响，耒阳市东江中学食堂很快排起长队。窗口内，身着工作服的“妈妈员工”一边盛菜一边叮嘱“多吃点”；窗口外，孩子们踮起脚尖，张望后厨里妈妈忙碌的身影。

　　今年9月开学季，这样的场景遍布耒阳城乡校园，“妈妈食堂”再度成为家长群里的热议话题，收获如潮好评。

　　耒阳“妈妈食堂”的走红，既折射出家长对校园食品安全的深切渴望，也是对时代命题的精准回应。

　　2024年11月，教育部印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，明确要树立“健康第一”的教育理念，确保学生在学校学、住、吃都安全，让家长们放心。

　　2026年3月，教育部再次印发《校园食品安全“十必须”》《学校食堂工作人员“十不准”》，推动校园食品安全管理由“治标”向“治本”、由“突击式”向“长效化”转换。

　　耒阳是一片红色热土，这里曾创造“万人齐上井冈山，八千皆是耒阳人”的壮举，涌现出大批革命先烈。今天，敢为人先的精神，正在一间间校园食堂里得到体现。

　　2026年2月，该市在全省率先推行“妈妈食堂”，取得了“现象级”成效，推动校园餐从“吃得安全”向“吃得营养、吃得满意、吃得养人”转变，实现了“学校放心、家长安心、学生暖心、政府善治”的协同并进，为教育高质量发展贡献了“耒阳经验”：

　　安全保障全面升级。实现校园食品安全“零事故”，学生、家长综合满意度稳定在95%以上，省市食品安全示范性学校创建数量位居衡阳市各区县榜首。

　　服务品质显著提升。地方特色餐食出现在学生餐盘，助力营养均衡；学生日均加饭率提高，“光盘行动”蔚然成风，厨余垃圾下降60%。育人功能有效发挥。传统节日膳食活动、文化展板润物无声，让学生节约意识、传统文化认知度明显增强。

　　社会效益持续释放。一批学生家长走上“妈妈员工”岗位，就业岗位送到家长家门口，切实惠及民生。

　　一组数据更勾勒出这项实践的广度与深度。耒阳市现有食堂的学校128所，其中1000人以上的学校49所，学生就餐人数在1000人以上的学校17所，已在66所城乡学校建成标准化“妈妈食堂”，选聘289名“妈妈员工”。

　　面对如此庞大的就餐群体和悬殊的校情，耒阳“妈妈食堂”何以能在城乡都落地生根、开花结果？又是如何撬动校园治理、家校关系、民生保障的多重变革？

　　【一线调研】

　　请进来，在亲情守望中破开信任题

　　耒阳“妈妈食堂”的探索，始于东江中学。

　　这所地处城乡接合部的学校，前身是生源仅500余人的农村薄弱学校。所坐落的水东江区域，是湘南起义的主战场，也是井冈山会师的出发地，“开天辟地、敢为人先”八个字，早已融进校园血脉。

　　2020年改扩建后，该校迅速蝶变为拥有5000多名学子的公办完全中学，但大部分学生依然来自农村，留守学生占比较高。

　　规模上去了，一道难题随之而来，如何让5000多名孩子每天吃得安全、吃得营养、吃得美味？

　　东江中学秉持着“开天辟地、敢为人先”的精神内核，把破题的目光投向学生家长。

　　家长最在意校园食品安全，也最清楚孩子的口味。把她们请进来，等于给食堂加了一道‘亲情锁’。”东江中学党总支书记陆小青解释道。

　　今年2月12日，该校面向学生家长公开选聘食堂员工，消息在家长群发出，一下子炸开了锅，应聘录取比例高达2:1，选聘标准涵盖健康状况、年龄、从业经验、责任心、耐心、爱心、细心等多个维度。

　　经过健康体检、食品安全培训、岗位技能考核、背景审核等多重筛选，首批“妈妈员工”走进后厨，她们分布在验菜、洗菜、炒菜、分餐等每个关键环节。

　　发源之地，亦有先为。依托水东江这片红色热土，东江中学迅速构建起“巡查—评价—整改—反馈”的闭环监管机制。

　　变化来得很快。饭菜可口了，浪费减少了，家长的议论由“听说”变成“自己做”。“给自家孩子做饭，哪能不用心？”一位首批上岗的“妈妈员工”感慨道。

　　“原来是‘让家长看’，如今是‘一起干’，‘妈妈食堂’让校园管理多了透明，添了温度。”陆小青这样注解这场变革。如今，该校食堂员工中“妈妈员工”已占比45%以上。

　　一校之变，何以上升为全市之策？

　　“校园餐连着千家万户，一头连着孩子的健康，一头连着家长的信任。革命先辈敢为人先，我们办好校园餐也要有这股闯劲。信任看不见摸不着，却是校园餐最硬的通行证。把‘妈妈食堂’在全市铺开，就是要让最牵挂孩子的人管最放心的事，用妈妈的责任心守护孩子的舌尖。”衡阳市委常委、耒阳市委书记张润槐话语坚定。

　　今年4月，耒阳市委、市政府印发《关于在全市推广耒阳市东江中学“妈妈食堂”管理经验的实施方案》，明确“妈妈员工”占比不低于30%、家长满意度95%以上等量化指标，分筹备部署、人员组建、全面落地、总结提升四个阶段推进，将“妈妈食堂”建设纳入学校年度考核。

　　为此，一场把学生妈妈请进食堂后厨、将学校食堂变成家庭饭桌的行动，在耒阳大地全面铺开。

　　管到底，在制度护航中立起新标准

　　每天清晨6时30分，耒阳各学校食堂门口同步“开考”，行政管理人员与“妈妈员工”共同收菜验货，猪肉不温热的不收，青菜不新鲜的不收，半成品、预制品一律拒收。

　　家长的热情由爱点燃，这份热情如何历久弥新？

　　“‘妈妈食堂’的长久保障，不能仅靠情感维系，必须有制度托举。政府把该扛的责任扛起来，学校才能把该守的底线守得住。”耒阳市委副书记、市长陈昌义表示。

　　托举见于真金白银。市政府常务会议专题研究，把明厨亮灶网络使用费、食堂水质第三方检测费、妈妈员工及膳食委员会家长健康证办理费纳入财政预算，对200人以下小规模学校每月每校补贴1000元，让学校轻装上阵，让家长无忧。

　　“市委、市政府用真金白银为‘妈妈食堂’护航，建立起‘政府引导、部门监管、学校主体、家长参与’的四方协同机制，把家长参与由‘软倡议’变成了‘硬制度’。”耒阳市教育局党组成员、副局长周立新道出机制的分量。

　　监督之网越织越密。全市所有中小学、幼儿园食堂实现领导包保、规范管理、安全培训、询价采购、公开招投标、“明厨亮灶”、提质达标、专项审计、纪审联动等9个全覆盖。

　　“这9个全覆盖，对每一所学校的每一个环节、每一个角落，从不同维度、不同层次、不同角度进行监督。”耒阳市教育局勤工俭学站站长曹东坦言。

　　“妈妈员工”如何选、怎么管？建立选聘标准，面向在校学生家长优先招录，应聘者须通过健康体检、食品安全培训、实操技能考核等多重筛选，确保“有爱心、懂规矩、能操作”。

　　细节的较真写成硬规矩。推行“家庭厨房式”操作规范，要求绿叶蔬菜盐水浸泡2小时、清水冲洗3遍以上，食材到货逐件查验温度、新鲜度，半成品、过期食材一律拒收，分餐勺加装弹簧挂链悬空摆放、杜绝交叉污染。

　　全市建立“每周集中培训、每月调度复盘”制度，采用“线上教学视频+线下实操演练”模式，围绕食品安全、卫生规范、营养搭配等知识，组织“妈妈员工”开展轮训。以“妈妈员工”为示范岗，带头按照培训内容操作，标杆引领全员落实好各项操作要求，切实推动日常管理要求落到实处。

　　耒阳市市场监管局还常态化开展“送教上门”服务，开展线上线下培训，以“妈妈员工”为示范标杆，推动食品安全管理制度落地落细。

　　制度如何长出自觉的执行？东江中学的月考评制是生动注脚。每月末，从工作态度、专业能力、工作绩效、综合评价4个方面对“妈妈员工”打分，实行末位淘汰、半年一聘。

　　“蒸饭组、切菜组、洗菜泡菜组、厨师组4个小组，有3个是妈妈员工当组长。”东江中学生活服务中心主任谭小云介绍，“让他们第一做好本职工作，第二起监督作用，第三起带头示范作用。”

　　港湘实验学校的后厨里，同样的自觉每天都在发生。“妈妈员工在工作中会自觉加码。”该校负责人举例，青菜清洗，普通员工严格照标准来，妈妈员工秉持干净第一，洗完还要多冲几遍。

　　该校非妈妈员工曹春妹的感受更直白，“她们眼里有活，不要领导去喊，看到有事顺手就做了。”

　　制度硬起来，热情才不会跑偏。耒阳通过健全管理制度体系，推动“妈妈员工”深度融入食堂运营全过程，持续提升食堂膳食服务。耒阳市场监管局食品监督安全股股长周宏介绍，“妈妈食堂”在全市铺开后，全市校园安全整改比例大幅下降。

　　暖进心，在城乡同频中烹出新滋味

　　下午3时30分，坪田学校后厨，“妈妈员工”罗清明正一丝不苟地消毒。她每日三餐每顿多守半小时，全天多干一个半小时。“多花这一个半小时，把厨房收拾得干干净净，孩子们吃得才更放心。”

　　这份干净与安心，源于科技加持的“硬核”守护。耒阳市统筹专项资金，推进“妈妈食堂”标准化改造，配齐冷藏保鲜、高温消毒、洗碗机等成套设备，100%接入“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，验货区、烹饪区、备餐区、洗消区布设高清监控，引进电子溯源秤，食材出入库、加工留样全程视频留痕，台账数据实时上传市教育局监管平台，家长、监管部门可线上随时巡查，实现“后厨可视、全程可溯、风险可控”。

　　众口难调，妈妈们最懂孩子心。“学生问卷征集+妈妈智囊优化”菜谱共创机制全市推行，“妈妈员工”每周开展口味调研，固定“两荤一素一汤”基础配餐标准，一周菜品不重样，菜谱每周五完成初稿、经学校主要负责人审核、下周一公示接受监督。

　　“小孩不喜欢吃辣的，要少放辣，调料别放太多。”欧阳海学校的妈妈员工黄三梅常跟同事念叨。这份源自母爱的“第六感”，让每一勺菜都精准落在了孩子的味蕾上。

　　餐桌也是课堂。冬至包饺子、元宵做汤圆、端午包粽子、中秋品月饼，节气科普展板、学生书画作品上墙，“妈妈寄语墙”定期更新暖心话语，餐桌印制古诗词警句，“食堂小广播”循环播放经典诵读；妈妈们温柔的劝导，换来的是孩子们“光盘行动”蔚然成风。

　　织密家校“监督网”。全市各校组建不少于7人的膳食监督家长委员会，设立每周固定“家长巡查日”，参与市场询价、卫生检查、成本核算、随堂陪餐，每月1至2个“食堂开放日”常态开放，巡查意见5个工作日内反馈整改并公示成效。

　　城乡虽有距，“妈妈食堂”不挑校。

　　城区学校，耒阳市一中投入100万元完成硬件升级，成为衡阳市中小学示范食堂，妈妈员工占比约四成。

　　欧阳海学校“妈妈员工”占比六成以上，就餐学生从700多人增至1030多人，意见信从每月10多封降至2-3封，获评衡阳市中小学示范性食堂；港湘实验学校连拿两块“湖南省食品安全示范学校”“湖南省营养与健康学校”省级招牌，食品安全“零事故”。

　　在城乡接合部的云甫学校，尽管生源减少，就餐率却逆势上扬10%。校长谢武斌感慨：“这增加的每一份餐，都是家长投出的信任票。”而在距城里60公里的坪田学校，偏远不再是短板，洗碗机、消毒柜等标准化的设备和超六成的“妈妈员工”，让乡村的孩子吃出了营养健康、味美鲜香。

　　东江中学切菜组组长吴桂芳，手中的刀便是尺，每一根土豆丝的长短厚薄都须严丝合缝。这份严苛背后，是孩子们最深的依恋。见到她，孩子们亲热地喊“阿姨”，说想她，更有女孩悄悄送来一个发夹。她满心欢喜：“穿上妈妈员工衣服，有一种自豪感。

　　耒阳“妈妈食堂”还安放着民生的牵挂。坪田学校膳食监督委员会成员刘月生每周都会走进后厨陪餐检查。“我随时都会来看，卫生搞得好，饭菜很好吃，还经常有本地菜，我很放心。”

　　耒阳市二中调整排班，让妈妈员工兼顾家务和食堂服务。妈妈员工张梅，两个孩子在该校读书，她说：“在这里能照顾孩子，中午休息可以陪他，哪怕工资比原来工作低一点点，也值得。”

　　东江中学的一对母子，为这份成色写下最温润的注脚。妈妈员工朱秀英在食堂负责切菜，儿子李宇晨在校读初一。“每天我都很期待吃饭，食堂里有妈妈，饭菜真香。”儿子李宇晨笑得眉眼弯弯，“必须满分！”

　　碗里有温度，治理有深度。耒阳“妈妈食堂”精准找到了政府、学校、家庭三方协同的最佳连接点，构建了“亲情参与、多元监督、赋能成长”校园膳食服务体系，将“妈妈员工”的爱转化为可复制、可推广的标准体系。

　　然而，校园食品安全无止境。耒阳“妈妈食堂”如何由全面铺开走向长久飘香？

　　“我们将持续优化‘妈妈食堂’长效运营机制，推动管理模式从‘可复制’向‘可创新’延伸，让‘妈妈的味道’成为校园育人新载体，让每一位学子都能吃上安全、放心、暖心的校园餐。”张润槐表示。

　　【调研启示】

　　耒阳“妈妈食堂”值得大力推广借鉴

　　“妈妈食堂”，并非耒阳独创。但耒阳“妈妈食堂”考量得更加系统、更加温情、更加精细、更加长效、更加契合教育规律与民生所需，带来的利好是多方面、深层次的。

　　环顾各地，“妈妈食堂”并不鲜见，热闹之下，更深的困境在于，请家长进后厨只是“上半篇”文章，如何让这份热情不因一时一事而消退，才是长久的关键。而耒阳“妈妈食堂”的可贵，恰在做好了这上下篇文章。

　　把最牵挂孩子的人请进来，信任才能立起来。耒阳“妈妈食堂”，把家长参与由“软倡议”变成“硬制度”，把家长“监督”从旁观变成“在岗”。这道“亲情锁”，胜过千次检查。

　　把最硬的制度建起来，热情才不会跑偏。耒阳“妈妈食堂”以9个全覆盖织密监督之网、以财政兜底卸下家长之负、以量化考核立起标准之尺，让母爱的柔软行驶在制度轨道上，热情与专业同频，温度与精度共振。

　　把最真的教育融进去，一餐饭才有大滋味。耒阳“妈妈食堂”让节气民俗上桌、本土菜品入味、光盘行动入心，让小食堂托起大育人，也留住一方水土的根。这样的校园餐，才是真正让孩子爱吃、家长安心的“放心餐”。

　　更见功夫的是，耒阳“妈妈食堂”不挑校情，在城区的省示范性高中办得成，在最偏远的乡村学校也扎得下根。校情悬殊，标准不降，责任到人，资源托底。

　　将“妈妈员工”请进来靠诚意，留下来靠功夫。母爱会流动，标准能留存，把最柔软的母爱炼成最坚固的标准，一时的热闹才会沉淀为长久的安心。这样的耒阳“妈妈食堂”，值得更多地方看见、思考、借鉴。

　　(彭国军)