肖洋桂  曾智胜

　　资水奔流，锑都潮涌。

　　回望过去五年，冷水江这座湘中工业重镇，在承压中奋起，在转型中突围，交出了一份沉甸甸的答卷——

　　地区生产总值年均增长4.9%，连续两年获评全省县域经济先进县市；34项工作获省部级以上表彰，12项工作获省政府真抓实干激励；锡矿山生态修复入选联合国“生态系统恢复十年”优秀案例；连续10年保持全省“平安县市”称号。

　　数据背后，是一座老工业城市爬坡过坎的五年，更是全市党员干部和人民群众实干笃行的五年。

　　产业提质，聚链成群

　　“以前冷钢的带钢要运到广东加工，再卖回湖南。现在家门口就能消化。”冷水江博华金属制品有限公司负责人指着新建的生产线说。

　　不久前，博华两条热浸镀锌钢管生产线建成投产，一卷卷来自冷钢的中宽带钢，经过成型、焊接，变成方管、圆管，实现“钢材不出市、就地深加工”。

　　这个总投资2.2亿元的项目，全面达产后年产钢管60万吨、产值30亿元，将成为湖南规模最大的全流程钢管生产基地。

　　一块带钢的“就地变身”，折射出冷水江钢铁产业从“卖原料”向“卖产品”的关键一跃。五年来，冷水江推动钢铁产业链由“铁—钢—材”向“铁—钢—材—件”延伸。冷钢产品结构持续调整优化，天宝实业成长为亚洲最大单体高强度紧固件生产基地。

　　一枝独秀不是春，钢铁、锑、新材料等主导产业聚链成群。三A新材跻身全国三大无机硅生产基地之一，锑产业入选全省中小企业特色产业集群、全省县域外贸特色产业集群。经开区成为全省首个建立虚拟电厂、打造智慧能源体系的省级园区。

　　五年来，全市高新技术企业增至40家，省级以上专精特新“小巨人”企业达23家。累计完成投资572.8亿元，实施重点项目594个。2025年，规模工业增加值增速9.0%，创近十年同期最高。税收占一般公共预算收入比重连续5年居娄底首位。

　　城乡和美，宜居宜业

　　曾经的锡矿山，“一只白色的鸟飞过也会被染成黑色”。如今，登上锡矿山顶，花海与石林交相辉映，矿区林草覆盖率从不足30%跃升至85%。万马奔腾石林、爱琴海玫瑰园成为远近闻名的打卡地。

　　面对砷碱渣治理世界性难题，五年来，冷水江联合多方合力攻坚，三次技术迭代终获突破，“揭榜挂帅”攻克砷碱渣治理难题得到省政府通报表扬。锑煤矿区生态保护修复成功入选联合国“生态系统恢复十年”优秀案例。

　　改变的远不止一座山。实施城市更新行动，高标准完成棚户区改造项目1638户、老旧小区改造255个。城市污水收集率从2021年38.2%提升到2025年79.4%。乡村振兴更实。粮食产量实现“五连增”，获评全省耕地抛荒整治先进县市、全省粮食生产先进（县）市，2次获评全省实施乡村振兴战略先进（县）市。

　　五年来，冷水江城市空气质量优良率从86.3%提升至94.2%，综合指数排名从全省末位升至第71位，创有监测数据以来最好水平，环境空气质量改善入选全省污染防治攻坚战“夏季攻势”典型案例。资江冷水江段水质常年保持Ⅱ类标准，入选湖南省最美河流。城市污水收集率从38.2%提升到79.4%。

　　基层善治，和谐安定

　　在冷水江，许多矛盾纠纷的化解，快得出乎意料。

　　“上午反映，下午就有人上门；两天不到，事情就谈拢了。”一位刚通过“锑都快调”解决了邻里纠纷的居民感慨。

　　这个被群众称为“快调”的机制，正是冷水江践行新时代“枫桥经验”的创新成果。把调解力量沉到网格、把服务送到家门口，实现矛盾“发现早、介入快、调处实”。五年间，信访总量较“十三五”末下降8.3%，刑事案件起数下降11.8%，禁毒工作退出高风险地区。

　　“快”的背后，是“实”的功夫。冷水江推动“两中心”融合，把综治中心与网格化服务中心拧成一股绳，这一做法在全国首届法治中国建设论坛上作经验推广。连续10年保持全省“平安县市”称号，群众安全感满意度位居全省前列。

　　底线思维筑牢发展之基。五年来，冷水江圆满完成“十四五”隐性债务化解任务，债务风险等级从橙色降至黄色，2次获评全国建制县隐性债务化解试点县市。民间融资风险有效化解。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产事故数较“十三五”末下降18.2%。

　　党建引领，风清气正 

　　在冷水江，博长控股集团的党建工作法，有一个特别的名字——“加减乘除”。“加”活力、“减”烦扰、“乘”合力、“除”障碍，党建与经营的深度融合，让这家老牌企业生机勃勃，连续19年进入中国企业500强，连续21年进入中国制造企业500强。这套源自车间一线的党建经验，入选中央新时代非公有制企业“党建强、发展强”典型案例。

　　一家企业的党建创新，映照着冷水江五年来全面从严治党的纵深推进。点上开花，面上成势。五年来，冷水江坚持党总揽全局、协调各方，全过程人民民主基层单元建设经验在全省推广，“多彩锑都”委员工作室获评省级示范。工商联、法院、检察院“三联合”工作模式荣获全国工商联通报表彰。

　　该市强化党管宣传，牢牢掌握意识形态工作领导权，社会主义核心价值观引领力不断增强，被评为全省新时代文明实践中心和融媒体中心融合工作试点县市。党管武装、国防动员、双拥共建持续深化，军政军民团结局面更加巩固。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。

　　组织基础不断夯实。树立鲜明选人用人导向，深入实施职级等级晋升激励办法，持续优化干部队伍结构，村（社区）两委换届和乡镇党委换届顺利完成。大力加强基层基础建设，编制完成乡镇（街道）履职事项清单，基层服务能力不断提升。

　　正风肃纪纵深推进。从严开展干部作风集中整治，持续整治形式主义为基层减负，发文、会议、督检考计划事项数量大幅减少。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。高质量配合完成省委巡视工作，问题整改评估中获评“好”的等次。充分发挥巡察利剑作用，圆满实现一届任期内巡察全覆盖。

　　新程风劲，未来可期

　　今后五年，冷水江市致力于实现经济发展更加强劲、改革开放更加深入、社会文明更加进步、生态环境更加优美、人民生活更加幸福、治理效能更加提质、党的建设更加坚实。经济增长保持合理区间，居民收入增速高于经济增速，碳达峰目标如期实现。具体做好以下八项重点：

　　聚力产业发展，巩固壮大实体经济根基。夯实工业根基，提档升级钢铁产业，做强做精锑产业，深耕提质新材料产业；构建服务体系，扩容生活性服务业，完善生产性服务业；激活科创动能；赋能园区升级。

　　聚力项目攻坚，增强经济循环内生动力。深耕项目谋划，聚力项目招引，提速项目建设。

　　聚力改革开放，积蓄内外联动发展势能。深化重点领域改革，打造一流营商环境，扩大对外开放合作。

　　聚力乡村振兴，加快农业农村现代化。加快发展现代农业，加快提升农村风貌，加快推动富民增收。

　　聚力内涵发展，建设现代化人民城市。优化空间布局，提升功能品质，完善交通路网。

　　聚力绿色转型，厚植高质量发展生态底色。强化污染防治攻坚，筑牢生态绿色基底，推动全面绿色转型。

　　聚力改善民生，提高群众生活品质。促进高质量充分就业，健全社会保障体系，办好人民满意的教育，加快建设健康冷水江，繁荣发展文化事业。

　　聚力风险防范，建设更高水平平安冷水江。有效防范化解风险，强化社会综合治理，全面推进依法治市，加强民主政治建设。

　　冷水江将始终坚持党建引领，固本强基，坚持推动政治建设走深走实、见行见效，推动基层组织全面过硬、全域提升，推动干部队伍敢想敢为、善作善成，推动党风政风干净清廉、向上向好。

　　新程风正劲，昂首再向前。当前，全市广大党员干部不忘初心、牢记使命，创先争优、攀高比强，热血拼搏、倾力拼抢，积极投身冷水江转型升级实践，全力书写无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀答卷。