湖南日报全媒体记者 徐德荣 蒋睿

　　干部离任交接，交接的是工作，传递的是责任，检验的是政治生态。然而，现实中离任交接“走过场”，事后“人走事凉”的现象并不鲜见。

　　为防止离任交接成为“新官不理旧账”的节点真空，衡阳市以制度建设破题，探索构建了“交账、交心、交责”三位一体的党政正职离任交接工作体系，推动干部离任交接程序化、规范化、制度化。

　　清单交账，责有攸归

　　过去，干部离任交接常常是“口头聊一聊、凭记忆想一想”。好事记不全，难事说不清。新官上任，光“摸家底”就得折腾很久，更别提“接茬干”了。

　　针对以往离任交接事项范围不清、内容标准不一等问题，衡阳市将标准化清单作为离任交接工作的核心载体，让离任交接告别“随性化”，走向“规范化”。

　　7月24日，衡阳市水务投资集团召开全体干部职工大会。与以往不同的是，会议除了宣布集团主要负责人的人事任命外，还增加了离任交接内容。会上，集团原党委书记、董事长颜亚华将一份完整的工作交接清单，移交至新任党委书记、董事长王星皓手中。

　　这份清单，是颜亚华耗时一周梳理而成的“家底”，涵盖党建、班子建设、发展机遇、风险隐患和历史遗留问题，每一条都按轻重缓急进行了标注，并附上了温馨提示。

　　“全市7个给水排水一体化项目已获国家发展改革委储备入库，当前最紧要的是紧盯资金下达，完善前期手续，尽快组织开工。”交接现场，颜亚华特别叮嘱，这是清单中标注“最紧急”的工作事项。

　　“这次离任交接，是我来到水务投资集团的‘第一课’。”王星皓表示，这份交接清单帮助他迅速厘清了工作方向。

　　交接清单跳出单一事务的局限，实现全方位、立体化的精准交接。既交接事务情况，也交接人员情况；既交接现有工作底数，也交接既定目标任务；既交接发展利好机遇，也交接遗留风险旧账，真正做到不漏项、不藏私、不埋害。

　　干得好不好，清单上见真章；接得稳不稳，清单里看担当。一纸清单列清履职底数、厘清责任边界，真正实现责任不断档、工作不断线、履职不缺位。

　　传策交心，责在承续

　　清单能把“干了什么”列清楚，但“为什么这么干”“背后的考量是什么”，光靠表格讲不清、说不透。

　　衡阳在清单之外，又加了一道程序：交心。

　　前不久，衡阳市人大常委会党组成员、副主任魏中发（珠晖区委原书记）与现任珠晖区委书记黄含茂相对而坐进行工作交接。交接的事项逐条梳理下来，落到“加强校地联动”这一项时，魏中发顿了顿。

　　“任期内最大的遗憾，是未能将校地‘双向奔赴’的优势充分发挥出来。”魏中发坦言，高校的资源近在咫尺，珠晖的土壤也足够深厚，可两者之间始终没能形成最大合力。

　　结合多年深耕地方、对接高校的工作经验，魏中发把几条“写不进表格”的思考，推心置腹地交给了黄含茂。

　　“打造校友产业园，让高校校友的资源与地方产业发展真正碰撞出火花，为区域经济注入更多活力。”“持续深化校地在基础教育领域的交流合作，加大共建力度。”“可进一步扩大校地岗位的双向交流覆盖面，增强校地合作的‘黏合度’，让校地合作不再悬浮于纸面。”……

　　“这些‘心得’比清单中的文字珍贵得多。”听完后，黄含茂表示，将充分发挥酃湖大学城的集聚优势，让珠晖区与高校进一步深度融合、彼此赋能。

　　“交心，就是让离任者把写不进清单的真心话讲出来。”衡阳市委组织部相关负责人说，让两任领导坐下来面对面聊，围绕清单条目，把背后的历史经纬、问题症结、破解思路一一交代清楚，为接任者传授宝贵的经验教训。一来一往间，功夫就稳稳落在了新老交替的节点上。

　　从严交责，责必落地

　　干部离任交接，从来不是简单的程序性收尾。以往不少地方的交接工作柔性有余、刚性不足，既存在逾期不交账、选择性交账、事后不认账等情况，又缺乏交账验收问效机制，久而久之依然造成了工作断档、责任悬空。

　　衡阳市直击痛点，建立由组织部门牵头，纪检监察、审计、财政、督查等部门参与的联合监督机制，严格划定15个工作日的交接周期。逾期未交接的，专项督办、限期整改；敷衍拖延、拒不配合的，暂缓人事手续、开展约谈警示，坚决杜绝“拖而不交、交而不实”的情况发生。截至目前，联合监督组已提出审核意见26条，退回补充修改事项14个，既传导了工作压力，又扫清了交接盲区。

　　同时，构建“短期回访、中期对账、长期关联”的全链条闭环问效机制，确保交接事项从“纸上”落到“地上”。

　　短期回访看“衔接”。交接完成半年内，组织部门对交接质量进行“回头看”，重点看接任者的态度正不正，方法对不对，上手顺不顺。今年5月，衡山县委书记李一帆一上任，面对的就是清单上赫然列着的“244户群众征地拆迁逾期未安置”。他按照前任县委书记的叮嘱，立即召开攻坚调度会，制定安置时间倒排表，实行销号管理。当前，首批78户安置工作已落实到位。

　　中期对账看“落实”。交接满一年，结合年度考核和党建述职，对照清单逐项核查工作推进情况。对推进缓慢、畏难避责的，进行督办提醒，限期整改；对因主观原因搁置清单事项、另起炉灶的，严肃约谈。

　　长期评估看“效果”。离任者交出的“账”，不仅是接任者的“作业本”，也是离任者的“政绩单”。交接清单中的重大事项，与干部考核考察长期挂钩，不是交接完就“翻篇”。这倒逼干部在任时就把工作做扎实、把账目理清楚。

　　离任不再是“终点站”，接任不再是“从头来”。制度的力量，正让衡阳每一份责任不断档、每一笔旧账有人理。