徐典波 李普林 胡焕 余洪均

　　方寸村部，承载万家期盼；一处阵地，架起党群连心桥。

　　在平江城乡大地，554个村（社区）党群服务中心全面落实阵地建设“十条举措”，彻底跳出“重办公、轻服务”传统误区，撕掉冰冷办事大厅的固有标签，化身集政务办理、关爱帮扶、休闲文娱、产业赋能、矛盾调解于一体的综合服务枢纽。

　　一头牵牢党委政府，一头紧贴千家万户，平江县委把党群服务中心建在群众心坎上，用有温度、接地气、高效率的贴心服务，让每一座村部都成为老百姓爱来、想来、常来的“幸福港湾”。

　　平江县委书记黎朝晖介绍，如今平江村（社区）党群服务中心深耕于党员群众之中，以代办服务解民忧、协商治理化矛盾、产业赋能促增收、文体活动暖人心。一间间改造升级的功能室，一处处热气腾腾的服务空间，生动勾勒出党建引领基层善治、全面赋能乡村振兴的崭新图景，让党的关怀直达千家万户，让群众家门口的“幸福港湾”持续焕发温暖力量。

　　为何改？一站式综合体解锁基层服务新模样

　　“以前办养老认证，隔着高柜台说话都费劲，现在坐在沙发上喝茶聊天就把事办完了。”最近，70岁的毛奶奶坐在平江县汉昌街道月池塘社区党群服务中心休闲区与老姐妹聊天，夸赞全新的服务环境。

　　月池塘社区借着洪灾后重建契机，在平江县委组织部统筹支持下，今年对300平方米老旧办公区全面提质改造。拆掉传统隔离高台，打破政务服务单一功能局限，整合政务代办、幼儿托育、乡村书吧、协商议事等十余个功能板块，空间格局焕然一新。

　　众所周知，过去不少人印象里，村部就是一间狭小办公室、一排高高柜台，办事隔着距离，交流透着生分。如今，平江重构党群服务中心功能布局，对照“十条举措”逐项落地硬件升级、功能分区、配套服务，打造三类核心空间，让党群阵地真正成为群众家门口的“一站式服务综合体”。

　　从“隔台对话”到“围坐交流”，拆除的是一道物理隔断墙，打通的却是党群之间的连心门。

　　医保社保参保登记、惠农补贴申报、社保卡激活、高龄认证等民生高频事项，集中在大厅一站式办结，群众不用多跑路、不用多头跑。

　　与此同时，25个暖心驿站上线，特殊群体、新业态劳动者有专属“小家”。

　　“中午带饭还能加热，这个驿站真的太贴心。”天岳街道高义岭社区暖心驿站内，一名外卖小哥摘下头盔，坐在爱心座椅上短暂休整，给手机充电。

　　聚焦老年人、留守儿童、残疾人、环卫工人、外卖骑手、快递员等易被忽视的群体，平江县在中心城区、重点乡镇布局25个标准化暖心驿站，把兜底关爱嵌入阵地日常运营。驿站标配爱心座椅、直饮水、图书绘本、应急药品、雨伞、维修工具，常态化推出免费义诊、公益理发、微心愿认领等公益服务。

　　“白天办事有窗口，傍晚跳舞有广场，村部从办公点变成全村人的休闲乐园。”汉昌街道北城村党总支书记方增平的一番话，道出不少村民的真实感受。夜幕降临，北城村党群服务中心前广场灯火璀璨，数十名村民伴着音乐翩翩起舞，这支平均年龄超55岁的乡村舞蹈队，更是走出平江、登上国际舞台。

　　如今，平江县各村党群阵地室外广场全天候开放，室内活动室免费使用。白天业务办理忙，晚上活动多，闲暇时老人闲聊下棋、孩童看书玩耍，遇上难题随时能上门求助。小小的村部，彻底打破“只办公不开放”的壁垒，成为全村人心中可靠的精神港湾。

　　怎么干？便民、善治、增收三维发力激活基层动能

　　阵地建好只是基础，服务做实才是关键。

　　平江县以村（社区）党群服务中心为主阵地，紧盯群众急难愁盼，聚焦便民代办、基层善治、产业增收三大核心任务，用实打实的行动提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　针对独居老人、重度残疾人、重病患者、外出务工家庭等行动不便群体，村（社区）干部主动进村入户提供上门代办服务，养老认证、医保缴费、低保申报、惠农补贴申领等20余项高频民生事项，实现村内闭环办理。

　　基层治理难点多在邻里琐事、小区环境、物业纠纷，平江县依托党群服务中心搭建群众协商议事平台，探索多元共治新模式。

　　天岳街道简青社区创新推出“今日我当班+”治理机制，吸纳无职党员、退休教师、居民代表等志愿者轮流坐班，把矛盾调解、民意收集阵地搬到群众眼皮底下。

　　小区异味扰民、楼道堆放杂物、邻里宅基地争执、物业权责不清……各类基层难题全部实行现场接访、联合走访、圆桌协商闭环处置。今年以来，社区累计调处邻里矛盾、小区治理难题30起，调解成功率高达98%。

　　如何让党群服务中心不止服务民生，更能带动群众增收？平江县给出答案：把村部打造为乡村产业“加油站”，依托阵地常态化开展种养技术培训、惠农政策宣讲、电商直播带货、产销对接洽谈，搭建联农助农一体化发展平台。

　　加义镇义口村依托党群服务中心开设无土栽培天麻实操培训班，走出一条跨区域党建联建产业致富路。平江县驻广东流动党员党委与义口村党支部携手共建全市首个党建联建天麻产业基地，驻外党委输出成熟种植专利、承诺包销全部天麻成品、派驻专业技术专员驻村指导；村党支部盘活闲置场地，组织村干部、村民在党群中心开展系统化实操培训，细致讲解天麻温控、菌种培育、管护养护全套技术。

　　2025年，基地首批天麻顺利采收，总产量突破3000公斤，为村集体带来15万元收益。平江县依托驻点连片帮扶模式，以义口村为中心村，着力打造泊头无土天麻产业片区，目前已有9个乡镇29个村种植室内无土天麻。

　　不止特色种植，“党建+电商”模式在全县多点开花。三市镇高和村、南江镇桥东村、上塔市镇联星村等多个村（社区），在党群服务中心搭建村级电商直播间，整合茶叶、干辣椒、金银花等本土特色农产品资源，培育村干部、返乡青年组成本土直播队伍，借助短视频、直播平台推介农特产品、手工制品，让深山好物走出乡村。

　　前景如何？标准化、差异化、常态化运营激活阵地活力

　　阵地建设绝非一次性改造，长效运营才是核心。平江县摒弃“一刀切”标准化建设模板，坚持因地制宜、精准施策，探索出一套可复制、接地气、可持续的党群服务中心运营模式。

　　“空间重构做减法，服务供给做加法，坚决杜绝形象工程。”平江县委组织部相关负责人介绍，平江严格落实“办公区域最小化，服务空间最大化”核心原则，全面清理整合冗余办公用房，盘活闲置场地，全县554个村（社区）全部实现一楼大厅集中开放式办公，累计腾退闲置办公用房643间，新增群众专属服务面积1.2万余平方米，全部改造为党员群众活动区域。

　　围绕养老、托育、文娱、医疗、创业五大群众刚需划分专属功能区，建成乡村书吧、康养休息室、四点半课堂、健身活动室；针对场地狭小的村居推行“一室多用”，会议室、自习室、活动室灵活切换使用，阵地综合利用率从改造前78%提升至95%。

　　结合各村实际差异化配置特色服务载体，全县新建村级幸福食32个、四点半课堂58个、便民医务室46个、乡村电商直播间36个、村级快递驿站73个，全方位覆盖群众日常多元需求。设施配套采取县级配套、村级自筹、乡贤公益捐赠多元渠道，城市社区基本配齐应急药箱、微波炉、充电设备，用有限空间承载无限民生服务。

　　聚焦分类施策精准赋能，平江以示范引领掀起阵地提质争先热潮——

　　以村（社区）党群服务中心建设“十条举措”为根本遵循，平江出台《平江县村（社区）党群服务中心阵地赋能项目探索实施方案》《平江县村（社区）党群服务中心建设任务清单》，细化18项具体举措，明确责任主体、完成时限，为全县村居提供清晰落地指引；

　　按照村民居住形态划分两类建设标准：集中居住村（社区）认领5项以上特色服务任务，分散居住村认领3-5项基础提升任务，杜绝统一模板、千村一面。同时依托便民商店、村组院落设立100余个村（居）民小组活动站点，让群众在家门口就能参与活动、享受服务……

　　截至目前，平江县每个乡镇（街道）均打造了2至3个标杆示范阵地，累计培育示范村68个。今年5月，该县村（社区）党群服务中心建设现场观摩会顺利举办，各乡镇（街道）实地参观学习优秀案例、交流运营经验，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

　　有服务、有活动，阵地才有烟火气。

　　平江县充分用好党群服务中心室内活动室、室外休闲广场、标准运动场地，常态化推出群众喜闻乐见的文体活动，持续激活基层阵地活力。

　　依托各村党群阵地培育广场舞、腰鼓、龙狮、太极等村级文体队伍2000余支，实现每日有锻炼、每晚有歌舞。定期在文化活动室举办象棋联赛、农民书画大赛等小型群众赛事，全年开展棋类、书画文体赛事400余场次，丰富村民精神文化生活。

　　紧扣春节、端午、中秋等传统民俗节点，分层开展特色主题活动。今年已举办村级乡村春晚179场，端午包粽子、民俗游园、邻里团圆宴等活动165场，覆盖群众超10万人次。

　　一场场接地气、有温度的文化活动，拉近干群距离、融洽邻里关系，让党群服务中心成为服务党员群众、涵养文明乡风、凝聚基层人心的精神家园。