徐典波 何中帅 朱宇维 黄河

　　2026年春节前夕，岳阳临港高新区管委会的一次例行企业走访中，岳阳汇川技术有限公司相关负责人眉头紧锁说：“新年复工，我们还有百余人的用工缺口，生产线等不起。”

　　这句话，像一道考题，摆在园区面前。

　　题眼是“缺口”，落点是“速度”。园区没有让企业的焦虑过夜，立即指派下属国企岳阳综保区洞庭天下人力资源管理服务有限公司，第一时间上门“接单”。量身定制招聘方案、线上推广广撒网、对接“春风行动”精准捕鱼……节后复工关键期，61名新员工准时到岗。求职者在园区门口排起的长龙，既是一场招聘会的寻常场景，更是“企业出题、园区答题”的生动注脚。

　　这个看似普通的用工故事，折射的是临港高新区关于服务理念的革新。

　　2026年2月，临港高新区重点工作调度会议明确提出：今年为“企业服务年”。3月10日，园区召开“企业服务年”行动暨打造市场化、法治化、国际化一流营商环境动员大会，63家重点企业负责人坐在台下。台上，临港高新区党工委主要负责人的话掷地有声：“在新时代高质量发展进程中，企业与政府不是管理与被管理的关系，而是目标一致、命运与共的‘合伙人’。”

　　一场政企关系的系统性重塑，就此拉开序幕。

　　以服务聚心：“服务管家”为企业排忧解难

　　“企业出题，我们答卷”这8个字，写尽了“企业服务年”的行动逻辑。

　　园区依托“干部联点”机制，为每家企业配备“服务管家”，构建“工委领导+中层主职+联点干部”三级联点体系。联点干部重点做好五件事：送政策上门、解实际难题、帮统计规范、抓统筹协调、优营商环境。服务成效与绩效考核直接挂钩。

　　汇川技术的用工故事，正是这一机制高效运转的缩影。园区管委会负责人在春节前走访中敏锐地捕捉到了企业的焦虑信号——“不让焦虑过夜”，从听题到破题，一套组合拳跑出了服务“加速度”。这个故事表面是一场招聘会，实则折射的是一个“服务生态”的养成。园区可贵之处，不在于临时抱佛脚的“救火”，而在于平日里脚沾泥土的“防火”——一次次走访座谈，正是为了在问题萌芽时就能听见企业的“呼吸声”与“心跳声”。

　　这种常态化、制度化的主动靠前，远比坐在办公室等企业上门求援更有温度、更具效率。

　　2026年4月清明期间，联点干部借走访宣传之机主动倾听企业诉求，现场协调、跟踪督办——服务从不“放假”。党工委主要负责人带队深入海铭德DMS数字化工厂、湖南江泰光电科技等企业生产一线，现场办公回应诉求。

　　园区建立“问题分类—快速响应—替代方案—跟踪问效”闭环机制：面对供汽保底费争议，协调以“后续价格优惠”替代直接减免；宿舍热水断供，推动自贸投迅速启动备选方案；道路不通、车位不足等“小事”，不等不靠，主动协调解决。水电八局周边“停车难”问题，城管、交警现场办公，疏堵结合、空间挖潜，短时间内有效缓解。

　　园区发展服务中心主任凤灵君的联点日志上，密密麻麻记录着每家企业的诉求和办理进度：“企业的事等不得，能当天办的绝不拖到第二天。”截至目前，全区共走访企业238家，搜集问题153个，已办结57个，正在推进96个。“领导牵头、部门联动、闭环管理”的工作格局已然形成，确保事事有回应、件件有着落。

　　以要素赋能：降低成本就是增信心

　　让企业“办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重”——这不仅是口号，更是标尺。

　　要素保障方面，园区深化工业用地弹性出让机制，推行“分布式光伏+储能”降低用能成本，探索燃气阶梯优惠价，落实城陵矶港物流费用优惠政策。政务服务方面，工业项目全流程审批压缩至20个工作日以内。融资支持方面，推广“科创贷”“供应链贷”，严禁“一刀切”式抽贷、断贷。2026年1月，园区举办“银企携手、融资赋能”活动，70余人参与，搭建起常态化银企对接平台。

　　松阳湖三期工程项目的推进速度，是“要素跟着项目走”理念的硬核注脚。

　　作为推动区域经济高质量发展的核心引擎，该项目在建设过程中因市场需求变化，需变更部分区域装卸工艺。施工图纸变更涉及多个部门审批，常规流程往往需数十天甚至更长时间，直接延误整体施工进度。临港高新区坚持“项目为王、服务至上”，第一时间启动应急响应机制。开发建设部连夜梳理变更所需全部材料，加班加点开展图纸审查，仅用一周时间便完成全部施工图变更手续办理，较常规审批时限压缩近三分之二。

　　与此同时，为保障项目后续工程建设所需的21.77亩建设用地，园区组建专项征拆协调小组，提前介入梳理权属关系和群众诉求，在极短时间内完成全部征拆工作。服务团队安排专人全程协办工程规划许可证，提前审核资料、打通绿色通道，迅速办结。目前，该项目水工主体施工已全部完成，正全力冲刺2027年投产运营目标。

　　要素赋能的成果，也体现在开放通道的打通上。就在“银企携手”活动后不久，一批共计12辆国产二手汽车在岳阳城陵矶港完成装船作业，直抵非洲多哥共和国——由观盛公司主导的从湖南城陵矶到非洲多哥的二手车出口通道正式贯通。

　　目前，观盛公司正与当地政府合作，在港口附近建设西非地区首个中资运营的汽车专用大型海外仓，面积达1.2万平方米，具有保税、监管功能，可大幅降低出口企业资金成本，也为岳阳的国际贸易版图再添新动力。

　　以安全固本：把“安全阀”拧得更紧

　　“安全是最大的效益，没有安全就没有一切。”园区管委会主任蔺佳说。

　　“企业服务年”活动开展以来，园区多次邀请安全专家上门为园区企业开展“体检式”排查，全力落实“安全生产月”活动要求。

　　针对岳阳现代服务职业学院人员密集、燃气使用场景多的特点，园区联系华润燃气临港分公司，多次组织专业团队上门，对学院食堂燃气调压装置、管道、灶具、报警装置等逐一排查，并向后勤管理部门详细讲解日常巡查要点和应急处置流程。“我们随时响应临港管委会的号召，确保学校等重点场所和企业用气安全、便捷。”华润临港分公司负责人表示。

　　园区对小微企业以指导帮扶为主，免费聘请安全专家开展“一对一”指导。建立“责任片区+班子成员包片督责+部门负责人包行定责+企业负责人包企履责”四位一体包保责任制。针对化工、消防、燃气、建筑施工等重点领域开展专项治理，推动重大事故隐患动态清零。

　　以安全为底线，以服务为抓手，临港高新区正用一次次上门、一项项排查、一句句叮嘱，把“安全阀”拧得更紧、更牢。

　　以法治护航：让企业安心发展

　　“以前一周要接待好几拨检查，现在‘进一次门、查多项事’，企业能把更多精力放在生产经营上。”园区一家制造企业负责人的感受，道出“企业服务年”行动带来的真切变化。

　　法治是最好的营商环境。园区全面推行“扫码入企”和跨部门联合检查，执法人员须线上申请获取“电子通行证”方可入企，检查结果即时上传。对守法企业“无事不扰”，做到“平台之外无执法”。针对化工、消防、燃气、建筑施工等重点领域开展专项治理，推动重大事故隐患动态清零。

　　2025年6月，岳阳自贸片区数智法务园开园，入驻国际商事巡回法庭。区块链存证、AI调解、AI智审等系统为司法工作提供技术支撑，诉源智理调解中心专门受理金融、贸易等领域纠纷，构建起涉外民商事案件多元化解决机制，形成一站式涉外法律服务平台。目前，湘源数智法务园日处理案件能力超1000件，每年可为金融机构收回账款超80亿元，案件办结率超过99%。

　　有制度更要有监督。“营商清风101”专项行动构建起“点线面”全覆盖的立体监督网络，临港高新区纪工委聚焦5大领域细化43项“负面清单”式问题，开展营商环境专项问卷调查，架起监督“连心桥”。

　　法治护航与高效服务的叠加，让企业在这片土地上既能跑出“加速度”，也能安心“扎下根”。

　　以生态致远：一场没有终点的变革

　　从“企业找服务”到“服务找企业”，从“管理者”到“合伙人”——临港高新区的这场服务变革，才刚刚开始。

　　2026年6月，一场开在梅林间的政企谈心谈话活动如期举行。企业代表围绕生产经营、市场拓展、政策落地等方面的突出困难畅所欲言。综合管理部现场梳理融资、用工、政策申报等共性诉求，逐一回应，明确专人对接、限时反馈。会议明确提出：推行诉求直通车、限时办结制，推动惠企政策免申即享、直达快享。

　　汇川的61名新员工已经上岗，松阳湖三期的水工主体已经完工，更多“服务管家”正走进一家又一家企业的大门。

　　“企业服务年”不只属于2026年。当“让企业站C位”成为共识，当“干部联点”成为制度，当“免申即享”成为常态，优质服务终将成为这片土地上最持久的发展基因。

　　正如临港高新区“企业服务年”动员大会所强调的：要“举全区之力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。“企业服务年”不是一次活动，而是一种常态；不是一句口号，而是一套机制。当政府真正成为企业的“合伙人”，当服务真正成为发展的“硬支撑”，临港高新区的下一个跨越，便有了最坚实的底气。