湖南日报全媒体评论员 孙乾丰
近日,市场监管总局出台我国首个集贸市场计量信用评价规范性文件——《集贸市场诚信计量评价规范》(以下简称《规范》)。该《规范》将于2027年1月1日起正式施行。
一提到缺斤短两的现象,人们下意识想到的是“秤准不准”,因此监管力量应主要集中在计量器具的强制检定和突击抽查上。然而秤具可以今天调准、明天作弊,监管难免陷入“查时合格、查完复原”的拉锯战。更关键的是,目前我国约有2.7万家集贸市场,涉及约200万经营户。面对如此庞大的市场体量,若没有一套以信用为核心的长效约束机制,若消费者走进菜场需要时刻提防“鬼秤”,市场声誉没有保证,最终损害的是整个行业的健康生态。
针对这一现象,《规范》明确,从单纯的“管秤具”,变成“管商家、管信用”。评价指标体系包括基础管理、器具管理、行为规范、纠纷处理、公共信用综合评价结果、经营异常和严重违法失信处置等6个一级指标、15个二级指标,并将评价结果分为A、B、C、D四个等级。A级市场享受“无事不扰”的信任监管和政策扶持,而D级市场则面临高频次、全覆盖检查乃至依法清退。这样的制度安排,将失信成本大大提高——不再是罚钱了事,而是整个市场的信用等级的逐渐降低,后续面临的可能是公开曝光和退市风险。当“缺斤短两”真正成为商户不能碰、不敢碰、不想碰的禁区,公平交易便获得了制度层面的刚性守护。
更深层的变化还在于,新规重塑了市场主办方的角色定位。过去,许多集贸市场的主办方满足于做一个“收租者”,摊位租出去便万事大吉,对经营户的计量行为疏于管理。而此次出台的评价体系将基础管理、行为规范、纠纷处理等指标牢牢绑在市场主办方身上,市场的信用等级直接与主办方的管理责任挂钩。这意味着,主办方若再对摊位上的“鬼秤”睁一只眼闭一只眼,付出的代价将不再是口头警告,而是信用降级乃至退出市场的惨痛后果。主办方将从被动的场地提供者转变为主动的日常管理者,真正承担起维护计量秩序、甄别失信行为、化解消费纠纷的主体责任。
说到底,守护集贸市场的公平交易,就是守护百姓的“菜篮子”。长远来讲,促进集贸市场健康规范发展,对形成强大国内市场、加快构建新发展格局意义重大。