湖南日报全媒体评论员 朱永华

　　3月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》（以下简称《意见》），标志着这项惠及亿万家庭的民生制度从局部试点走向全国推行。长期护理保险作为社保“第六险”，是应对人口老龄化、健全社会保障体系的关键一环，承载着破解“一人失能、全家失衡”困局的民生期盼。

　　当前，我国60岁及以上人口已超3亿，失能人员约3500万。家庭结构小型化趋势下，传统家庭照护模式难以为继，失能人员不仅承受身心痛苦，更给家庭带来沉重经济与照护负担。建立覆盖全民的长护险制度，是以制度性安排兜底民生，让失能家庭不再孤军奋战。对失能人员来说这是“刚需”，对其家庭来说是“减负”。

　　这一制度的最大优势在于互助共济。长护险坚持社会保险属性，通过单位、个人、政府、社会多元筹资，费率统一控制在0.3%左右，建立稳定可持续的资金池。参保人不分城乡、不分职工与居民，从同一个资金池报销费用，有效提升了制度的公平性和共济效能。这种“人人缴费、风险共担”的模式，凝聚社会合力，为失能照护提供坚实保障。

　　作为湖南唯一的国家试点城市，湘潭自2020年起先行先试，成效显著。数据显示，截至2025年11月底，湘潭职工共50.4万人参加长护险，待遇享受4765人，基金支出1.028亿元，定点护理服务机构64家，新增就业岗位千余个，显著减轻重度失能人员家庭经济负担和照顾负担，有效促进康养产业高质量发展。数字背后，是数千个失能家庭实实在在的获得感。

　　制度建立初期，坚持“保基本”定位是科学务实的选择。《意见》明确起步阶段重点保障重度失能人员；基金年度最高支付限额不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%。这既体现了“尽力而为”的民生温度，也坚守了“量力而行”的制度理性，确保基金可持续、制度可长久。

　　从试点探路到全国推开，长护险制度颁行的每一步都凝结着民生关怀。期待政策落地惠民，让更多失能老人享受到“老有所护”的专业照护，让万千家庭切实减轻照护重担。