李梅花 袁雅琴

　　站在年度坐标回望，一个安全更可感、解纷更高效、服务更精准的平安娄星、法治娄星，用一项项荣誉诠释着政法工作的高质量发展——

　　娄星区获全省平安县市区；娄星公安分局乐坪派出所入选全国第四批枫桥式公安派出所；区检察院获全省检察机关普通犯罪检察工作优秀团队；区法院获全省法院审判监督工作成绩突出集体，区司法局行政复议案卷获全省优秀案卷，水洞底、乐坪、杉山3个司法所被授牌省级规范化司法所……

　　硕果盈枝，见证奋斗的足迹与汗水的分量。2025年，娄星区政法系统全面贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，紧紧围绕政法工作“八大工程”部署，将防风险、保安全、护稳定、促发展各项任务扛在肩上、落到实处，推动平安娄星、法治娄星建设迈向更高水平。

　　筑牢平安基石，以雷霆之势守护万家灯火

　　娄星区政法系统将提升人民群众安全感置于首位，开展一系列专项打击整治行动，对社会治安的突出问题发起凌厉攻势，有力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　面对侵害未成年人的犯罪，娄星区全面掀起“利剑护蕾·雷霆行动”集中整治行动。区委主要领导亲自挂帅，成立整治专班，并出台《防范性侵未成年人犯罪工作追责问责特别办法》，以制度防线压实各方责任。行动中，对全区上千家重点场所、近万名重点对象拉网排查，实施从业人员查询逾万次，将保护网织密至每一个角落。

　　雷霆之势换来显著成效：全年性侵未成年人案件破案率达100%，涉案场所全部依法处置到位，履职不力的相关责任人被问责处理，为青少年健康成长撑起一片法治晴空。

　　针对电信网络诈骗犯罪形势严峻，娄星区持续推进“清源筑墙除诈”专项整治。通过整合力量、深挖彻查，破获涉电诈类案件及关联案件213起，打击处理涉诈嫌疑人340人，侦办的2.18专案被公安部列为“断流”专项行动督办案件。

　　在强化破案攻坚的同时，娄星区也注重源头防范。政法干警与基层干部走村入户，开展近十万户的面对面宣传；通过屋场会、楼宇会、网格群等载体，将反诈知识送到群众身边，提升全民防骗意识和能力。

　　禁毒是一场必须赢的人民战争。娄星区始终保持高压严打态势，成功破获公安部毒品目标案件，一个横跨四市州、覆盖五县市区的特大贩毒网络被连根拔起，50余名涉案人员落网。严打之下，全区毒情形势持续向好：新增吸毒人员同比下降41.8%，吸毒人员肇事肇祸“零发生”，易制毒物品流失、场所重大涉毒案事件“零发生”。

　　深耕治理末梢，以创新之智激活源头活水

　　2025年9月，依托娄星区综治中心，一场联合调解会化解了26起历时13年的房屋买卖合同纠纷。93名购房者团购支付定金后，项目迟迟未动工。2022年，开发商欲解约，并仅同意退还预付款，26户业主诉至娄星区人民法院。该院启动“法院﹢综治”联动机制，联合综治中心、街道办事处、行业协会等组成调解团队，合力促成和解：开发商双倍返还定金，并承诺参照此方案妥善处理其余业主问题。

　　娄星区综治中心聚焦矛盾纠纷源头预防、多元化解与风险防控，整合信访、仲裁、诉讼等资源，引入19个部门及10家专业调解委员会集中办公，实现“一站式受理、一揽子调处”，将矛盾化解在基层。中心自2025年6月运行以来，群众申诉求决类初次信访量环比下降，法院民商事案件收案数呈现持续减少态势。

　　社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。

　　娄星区牢固树立强基导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将资源、服务、管理向基层下沉，以体制机制创新提升实战效能，夯实社会治理根基。

　　依托人民调解组织，娄星区常态化开展矛盾风险隐患排查，抓实矛盾风险隐患源头防范，推动矛盾问题化解在基层。全年开展矛盾纠纷排查近万次，调处纠纷超4400件，调解成功率保持在94%以上。

　　有效的矛盾调解为社会稳定奠定基础，而精细化的整体防控则是确保平安的坚强保障。 

　　娄星区坚持专群结合、群防群治，不断织密社会治安防控网络。一方面，加强对严重精神障碍患者、刑满释放人员等重点人群的排查管控，重点人群规范管理率达99%以上。另一方面，发挥社区（村）警务室作用，吸收保安、物业员、网格员等群防群治力量，组建“娄星义警”队伍，加强人员密集场所和重点部位的巡逻防控和安全检查。

　　2025年，共开展场所各类安全检查500余次，消除各类安全隐患870余处。全区各类警情与上年同比下降10.21%，刑事案件同比下降26.87%。

　　赋能发展大局，以法治之盾护航行稳致远

　　娄星区政法系统自觉将工作融入中心大局，坚持改革驱动与法治保障双轮并进，为经济社会健康发展注入强劲的政法动能。

　　围绕推动高效公正司法，娄星区推行刑事案件轻案快办机制，通过简案分流、程序优化，使大量轻刑案件得以快速审结，目前轻案平均办结周期为8天；完善行政处罚与刑事处罚双向衔接机制，确保法律责任不落空。

　　刀刃向内的自我革新不止于此：清查整改违规执法案件，专项整治“案-件比过高”问题，健全打击拒执犯罪联动机制……一套“组合拳”下来，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　改革破解体制机制障碍，科技则为政法工作现代化注入强劲动能。

　　娄星区大力推进政法智能化建设，让数据多跑路、群众少跑腿。政法跨部门大数据办案平台的应用，逐步实现网上跨部门“单轨制”办案和内部无纸化办案：公安机关“跨省通办”户政业务，惠及群众；法院“指尖立案”、在线调解成为常态；检察院推动大数据法律监督模型应用，成案7个……这些创新实践，以科技之力拓宽了法治服务的广度与深度。

　　法治是最好的营商环境，也是高质量发展的根本保障。娄星区政法系统建立常态化联系服务企业机制，全年走访企业400余次，精准提供法律咨询和风险防范指导。在涉企案件办理中，开辟绿色通道，慎用强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。在监管执法中，推行“柔性执法”，全年办理柔性执法案件1400余起，行政检查与处罚数量同比大幅下降。

　　平安与法治的协奏曲在娄星大地回荡不息。站在新的起点，娄星区政法系统将以更高站位、更实举措、更优作风，让平安娄星、法治娄星的名片愈加璀璨夺目。