吴杨絮

　　春暖三湘，捷报再传。3月9日，全省财政工作会议召开。桑植县以《强化科学管理 提升财政效能》为题，在会上作经验交流。这是桑植县连续第四年在全省财政工作会议上推介财政管理经验。

　　作为革命老区和乡村振兴重点帮扶县，桑植长期面临“收入盘子小、支出需求大”的现实矛盾。面对这道考题，桑植财政没有等靠要，而是在科学管理上挖潜力、在资金效能上找出路，用三本“明细账”答好老区振兴的财政答卷。

　　一本“民生暖心账”：精准滴灌，点亮近万个“微心愿”

　　“以前屋门口的路坑坑洼洼，下雨天根本没法走，现在路修好了，出门方便多了。”在桑植县瑞塔铺镇，村民李大爷的心愿清单，正是财政民生保障的生动缩影。

　　群众关心的“小事”，就是财政保障的“大事”。在民生投入上，桑植改变过去“大水漫灌”的方式，探索建立“微心愿·微建设”帮扶机制，把资金的“指挥棒”交到群众手中。通过入户走访、热线平台、村级征集点等渠道，像“点菜”一样收集群众最迫切的需求，建立台账、逐项落实。

　　为了让有限的民生资金用在刀刃上，桑植整合乡村振兴、民政、应急等领域资金，设立超6000万元的“微心愿”资金池，实行专项管理、封闭运行。从老旧房屋改造到便民道路修缮，从饮水安全保障到养老设施完善，一件件民生实事精准落地。截至目前，累计收集群众“微心愿”近万个，心愿达成率98.9%。

　　一本“效能放大账”：四两拨千斤，撬动振兴“强动能”

　　“财政的钱就像种子，不是要撒满整片地，而是要种在最适合的地方，发芽结果。”这是桑植财政人的共识。面对有限财力，该局跳出“大包大揽”的思维，用“引导撬动”的巧劲，让财政资金发挥出“乘数效应”。

　　在农村公路建设中，桑植探索推行“共商、共建、共管、共养、共享”的“五共”模式，变“国家修路”为“大家修路”。县财政每年安排2000万元奖补资金，通过出让冠名权、鼓励乡村名人捐资等方式，撬动社会力量广泛参与。这套模式下来，累计节省财政投资6520万元，却新改建了199.8公里农村公路，助力桑植成功创建省级“四好农村路”示范县。

　　农村供水领域同样亮点纷呈。桑植构建“三同两化”供水体系，通过差异化补贴引导群众共同筹资建设。单村工程补75%、管网延伸补50%，精准的补贴政策让群众从“要我建”变成“我要建”，有效解决了约6万群众的“用水难”问题，让每一处供水工程都能“建得成、用得好、长受益”。

　　一本“规范安心账”：强基固本，锻造财政“铁脊梁”

　　管好财政资金，既要放活效能，更要扎紧笼子。桑植财政以全省财政基础管理“强基固本”行动为抓手，用严格的制度和过硬的队伍，守住财政安全底线，算好一本“安心账”。

　　在制度建设上，桑植推出了一系列“硬约束”：干部调动必须先办《财务事项交接表》，确保人走账清；每年联合审计部门开展“财务体检”，对薄弱单位进行“嵌入式”辅导；严格执行“532”轮岗制度，财政所长满5年、会计出纳满3年必须轮岗，近百名干部有序“换防”，从源头防范岗位风险。

　　队伍是落实的关键。桑植财政构建“训考评用”闭环机制，连续五年开展会计业务集训，实行“收手机、晒成绩”的严管模式；通过“晒账观摩”“交叉讲评”等实战训练，让基层财政干部在互学互比中提升能力。36名业务骨干入选“金算盘”人才库，成为推动财政管理现代化的“排头兵”。

　　连续四年获省级推介，是荣誉，更是动力。站在新的起点，桑植县财政局将继续坚守初心，在科学管理上精耕细作，在效能提升上持续用力，用扎实的财政工作为革命老区振兴发展提供有力保障。