姜鸿丽 徐典波 郝悠悠 吴巍伟 周 颖

　　这里，曾是一片“因水而困”的低洼之地，如今已蜕变为“向水而强”的富美家园；

　　这里，曾深陷产业结构单一的困境，如今成功培育出三大百亿产业集群；

　　这里，曾在中部县域版图上默默无闻，如今正昂扬奋进在冲刺“中部县域经济百强县”的壮阔征程上……

　　站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，华容以一幅波澜壮阔的发展画卷，奋力书写着县域经济高质量发展的时代篇章。

　　GDP稳步增长，全口径税收保持两位数增长、增速领跑全市；人均居民储蓄存款达7.17万元、连续10年位居六县（市）第一。2023年、2024年连续获评全省县域经济先进县，连续6年获评全省巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作先进县；先后获评中国芥菜之乡、中国棉纺织名城、全国信访工作示范县等多项“国字号”荣誉。

　　江湖交汇处，风劲再扬帆。

　　展望“十五五”，华容县委书记陶伟军表示，华容将锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“七个岳阳”发展坐标，推进产业耦合、全链整合、产城融合，力争到2030年，现代农业及绿色食品加工产业、纺织服装产业和能源物流产业产值达到500亿元，打造“一主一特”和智能装备三条完整产业链，从能源物流产业谋划布局一条未来产业链，奋力挺进中部地区县域经济百强县。

　　转型之路——于困局中培塑比较优势

　　不久前，在陕西·榆林、湖南·岳阳产业合作暨“榆林煤”推介会上，华容县政府与陕西榆林能源集团成功签约煤炭铁水联运储配基地二期项目，总投资26亿元，拟新建4个5000吨级泊位。项目全面建成后，基地煤炭年周转量将跃升至5000万吨，将进一步巩固华容作为“北煤南运”湖南通道核心节点的战略地位。这一突破，正是华容经济实现“向水而强”历史性跨越的生动注脚。

　　时间回拨至“十四五”开局，彼时的华容，面临的考题并不轻松。作为传统农业大县，如何破解“农业大而不强、工业散而不聚、服务业弱而不优”的结构性矛盾？如何在区域竞合中找准自身定位？如何在生态约束下实现可持续发展？

　　华容依长江、傍洞庭，水是其最鲜明的自然禀赋，也曾是发展的制约。思路一变天地宽。“十四五”时期，华容决策层深刻认识到，水不仅是地理特征，更是资源、是机遇、是未来。由此，发展战略从“避水而居”毅然转向“向水而强”，开启了从传统农业大县向现代工业强县的奋进之路。

　　过去5年，华容将战略定力转化为实践伟力，持续培塑独特优势。

　　——变“隔水短板”为“联运优势”。浩吉铁路、塔市驿码头、洪山头港口投入运营，新建千吨级泊位6个，铁公水多式联运格局初显。绕城公路、梅田湖大桥、注朝公路、花注公路一期、新景公路和华鲇路等一批干线竣工通车，农村路网提质升级，内畅外联的交通体系加速形成。

　　——抢抓“北煤南运”战略机遇。凭借“浩吉铁路入湘第一站、长江入湘第一县”区位优势，华容成功引入榆能集团，投资建设煤炭铁水联运储配基地。一期工程已构建起连接浩吉铁路与长江黄金水道的枢纽，年周转能力达1400万吨；二期建设正酣，未来将形成5000万吨级的周转能力，成为依托长江“黄金水道”和浩吉铁路“北煤南运”大通道，辐射全省的能源战略支点。

　　——积极打造湘北能源基地。国家能源集团投资72.4亿元建设的国能岳阳电厂已双机投产，年均可发电80亿千瓦时，成为湘北电网重要支撑。能源保障能力的跃升，为华容发展注入强劲动力。

　　同时，华容积极谋划产业纵深，挖掘新的立县产业项目。围绕融入湖南万亿石化产业集群，利用低资源成本和区位优势，发展环保先进的煤化工产业，对接岳阳石化产业，攻关低碳新能源、化工新材料等前瞻性项目，奋力在未来形成新的千亿级产业集群，实现县域经济发展的“变道超车”。

　　升级之选——于革新中培育新质生产力

　　塔吊林立，厂房拔节；机器轰鸣，产品远销。新年伊始，行走在华容高新区，“强工兴产”的热浪扑面而来。

　　“十四五”以来，华容敏锐把握国家重大战略机遇，立足本地产业基础，坚持一张蓝图绘到底，在培育新质生产力上精准发力，在延链、强链、补链上持续用力，推动经济发展底盘更稳、活力更足、动能更强。

　　一场备受瞩目的“产业联姻”，为此写下生动注脚。在湖南（岳阳）校服产业发展推进活动上，华容县与安踏集团、湖南新华书店集团携手，并获中国教育后勤协会校服管理专业委员会“行业赋能”，共同构建起“政府引导+品牌支撑+渠道保障+标准引领”的完整产业生态链，为打造“中国校服生产基地”按下“加速键”。这场合作的底气，源于华容作为“中国棉纺织名城”的深厚根基——纺纱规模占全省30%以上，智能化改造基本实现“机器换人”，同时，随着“湖南省体育用品制造产业园”授牌及印染瓶颈的突破，已形成从纺纱、织布、印染到成衣制造销售的全产业链，迈上了专业化、品牌化发展的“快车道”。

　　在此次合作中，各方优势互补、精准发力。华容以全产业链为支撑，提供政策保障与制造基地，通过“拎机入驻”“蒸汽直供”等配套服务护航项目落地；安踏集团注入设计研发与品牌资源，其供应链企业投资2.8亿元的成衣项目已落户，12条智能生产线迅速投运；湖南新华书店集团依托覆盖全省210所合作学校的终端网络，搭建起“校园定制+快速配送”销售体系；中国教育后勤协会校服管理专业委员会则聚焦标准引领，推动采购透明化，助力智能校服研发，为产业发展提供可复制的行业经验。

　　随着交通区位、产业要素、营商环境的系统优化，这片曾经以农业为底色的大地，正不断上演以创新驱动发展，推进工业强县的故事。

　　——产业能级持续攀升。 “一主一特”和能源物流产业产值均超百亿，科创四期、长虹聚和源二期等一批优质项目竣工投产；持续擦亮“中国芥菜之乡”名片，推动“小芥菜”蝶变为富民环保的“大产业”。

　　——企业矩阵壮大成型。 签约产业项目281个，到位资金319.86亿元；拥有央企国企10家，产值过10亿元企业6家，国家级、省级专精特新“小巨人”企业达30家。

　　——创新引擎动力澎湃。 成功入选省第二批创新型县市区，园区科技孵化器获评省级，新增各类创新平台12家，高新技术企业从2020年的19家激增至60家。

　　目前，华容地方收入突破10亿元大关，园区税收达7.6亿元，是2016年的12倍多。特别是，雪花啤酒、国能岳阳电厂、水利水电公司缴税先后破1亿元，税收总规模达4亿元。这不仅是量的增长，更是发展理念、经济结构、增长动力的质的飞跃。

　　成功之道——于笃行中形成发展胜势

　　“家乡的区位优势和发展态势，吸引我们回来兴业。”湖南沁峰机器人有限公司董事长陈静的话，道出了众多返乡企业家的心声。这家国家级专精特新“小巨人”企业，其智能摆臂冲压机器人畅销全球50多个国家。在华容，以沁峰机器人为代表的59家先进装备制造企业、18家汇川配套企业集聚成势，一个以机加工、压铸、智能制造等为主的装备制造产业集群已然成形。

　　华容“十四五”的答卷，其背后是一套系统的改革逻辑与治理智慧。

　　——深化改革盘活资源。 持续推进“三资”运作改革，盘活“三资”53.38亿元、实现收益26.41亿元；持续深化集体产权制度改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点；大力推进园区“三类”用地处置，盘活“低效企业”25家；首创跨省联动确权机制，破解“飞地”登记难题，为113户跨省“飞地”办理不动产确权登记。

　　——广纳英才汇聚智力。出台“人才新政36条”，引进高层次及急需紧缺人才186名，调回成熟型华容籍人才68名，聘请35名华容籍在外精英担任智库顾问。

　　——优化环境提升效能。 推行“园区事园区办”“一件事一次办”，压缩工程项目审批时间；创新“金融超市”模式，纾解中小企业融资难题。

　　——闭环管理狠抓落实。 建立“战略目标—年度任务—季度调度—月度督办”闭环工作机制，确保蓝图一绘到底。

　　……

　　华容的实践深刻表明，正是“战略定力”与“转型智慧”的同频共振，逐步累积并形成了今日的发展胜势。

　　奋进“十五五”，华容县委副书记、县长周鹏表示，华容将全面落实中央、省委、市委决策部署，聚力构建“一廊二中心”产业新格局，统筹推进高质量发展、高水平改革、高效能治理、高品质生活，在建设“产业强县、开放大县、江湖美县、品质名县”上持续用力，加快“富美华容”现代化强县建设步伐。

　　洞庭波涌连天雪，长岛人歌动地诗。

　　千年古邑华容，这颗洞庭湖畔的明珠，正乘着新时代的浩荡东风，以昂扬之姿，向着更加辽阔的水域、更加辉煌的明天，奋楫扬帆，破浪前行！