胡孟婷  唐建新

　　深冬时节，行走在湘潭县的乡村道路上，一幅生机盎然、宜居宜业的乡村新画卷徐徐铺开：干净整洁的村道、高颜值的新型垃圾箱、清新宜人的自然环境……这一幕幕生动场景展现出该县在农村人居环境整治上的不懈努力。

　　农村人居环境整治，既关乎农村的“里子”“面子”，也是推进城乡一体化的“梯子”，更是国家实施乡村振兴战略的“棋子”。

　　去年以来，湘潭县深入学习践行“千万工程”经验，全面启动乡镇生活垃圾转运体系升级优化，一场旨在破解“政府投入依赖重、村级运转负担大、长效保持压力紧”等深层矛盾的治理变革，正式拉开帷幕。这不仅是运行模式的调整，更是从“输血式”被动维系到“造血式”良性运转的治理模式之变，力求从根本上为农村人居环境的长效治理注入内生动力。

　　体系重塑：从“分散运维”到“集约高效”的转型之路

　　早在2019年，湘潭县就建立起乡镇生活垃圾二级转运体系，即先由村级转运至乡镇中转站，再由外包公司从乡镇转运至垃圾焚烧厂，全县共设立17个垃圾中转站，转运费用分别由村、镇、县三级承担。

　　这一流程看似清晰，实则环节多、衔接弱，管理协调难度大，不少群众反映存在垃圾转运不及时，难以做到日产日清的情况。与此同时，垃圾中转站设备老化严重、基层资金压力大等问题凸显。

　　如何解决？面对困境，湘潭县没有选择“修修补补”，而是推出系统性改革方案。县委、县政府高位推动，在全县重要会议上部署，明确乡镇垃圾收运体系优化升级是加大生活垃圾治理力度、减轻镇村资金支付压力、提升全县农村人居环境综合整治水平、整合县域资源进行综合循环利用的有效之举。县农村人居环境整治提升工作专班立即行动，启动一系列扎实深入的调研与方案论证工作，全面摸清转运体系在设施设备、运营成本、管理衔接等各环节的症结所在，推动全县垃圾清运工作“一盘棋”。

　　在科学谋划下，一套以“体系重塑、集约高效、减负增效”为核心思路的优化升级路径逐渐清晰。该模式打破原有“村村到镇”的分散布局，规划构建 “片区压缩中转+直收直运” 的一体化新模式。具体而言，即将原有的17个分散中转站，优化整合为覆盖全域、布局合理的7个区域性压缩中转站，在每个村及乡镇重点区域布设400个移动勾臂垃圾箱收集点。同时，委托光大天易环保能源（湘潭）有限公司负责从村级收集点直接收运，经片区中转站高效压缩后，直送末端焚烧厂，实现收运全过程、“垃圾不落地”的一站式全链条服务。

　　据了解，湘潭县总计整合项目资金1500余万元，目前顺利完成原有6个中转站的优化升级，新建1个片区中转站，400个移动式勾臂垃圾箱、21个压缩式移动垃圾箱、24台勾臂车、5台运输车已全部到位并投入使用。这一整套现代化、专业化的硬件支撑，标志着新的转运体系完成了从蓝图到现实的“物理搭建”。

　　成效显现：“环境改善、基层减负、资源再生”的三重奏

　　体系搭建完毕，运行成效如何？

　　12月24日，我们在锦石乡垃圾中转站看到了答案。只见一台占地22平方米的压缩式垃圾箱体正在高效作业，环卫工人将各收集点满载的勾臂箱精准倒入压缩设备，设备自动将垃圾进行强力压缩，大幅减容，随后由密闭式转运车直接送往焚烧发电厂。整个过程快速连贯，现场几乎闻不到异味，原本分散、烦琐的转运环节已被整合为一条集约、清洁的直运流水线。

　　“以往垃圾堆放在中转站地上，一到夏天气味刺鼻，清运也不及时，如今地面不见垃圾，中转站干净无异味，环境大大改善了。”锦石乡整治办主任胡海龙说。

　　东边新村村干部冯主辉同样深有感受。“过去村里垃圾转运需要安排专人盯着、协调，费时又费力。”他说，“现在勾臂箱就设在村组集中点，村民投放方便，公司定时清运、直接拉走，村里还节省了拖运费，减轻了负担，这个新模式值得点赞！”

　　不仅是环境在变好，基层的“担子”也松了不少。胡海龙给我们算了一笔账：锦石乡以往垃圾从村里收集到中转站，垃圾装运需要请铲车、雇人手，一年下来油费、维修、人工都是不小的负担。如今从收集、清运到处理实行一体化专业运营，每月可节省支出1万余元。更重要的是，镇村两级从“既当裁判员又当运动员”的繁杂事务中解脱出来，集中资源用于人居环境的长效管护与乡村振兴的重点工作上，实现减负与增效的双赢。

　　从高效收运的“前半篇文章”，到资源化利用的“后半篇文章”，湘潭县的垃圾治理链条在终端实现闭环与增值。在光大天易环保能源（湘潭）有限公司生产间里，垃圾焚烧炉高效运转，将每日进厂的生活垃圾，转化为源源不断的绿色电能。相关负责人介绍，公司每天收集全县农村生活垃圾约170吨，每吨生活垃圾能转化为600多度电，利用率高达99%，兼顾生态与效益。

　　从机制破题到模式创新，湘潭县以一场系统性的垃圾收运体系改革，不仅理顺了“垃圾去哪儿”的路径，更探索出“治理如何长效”的答案。通过市场化、专业化、集约化的运营，实现了环境改善、基层减负与资源循环的多重效益。这条从“依赖输血”到“自我造血”的可持续治理新路，正为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村，提供着富有生命力的“湘潭县实践”。