陈淦璋

　　12月29日，郴州市六届人大五次会议、政协郴州市六届五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。紧接着，这座活力满满的湘南城市，将迎来大湾区湖南人队与郴州队在2026年1月2日的“新年第一赛”。

　　郴州两会召开，不仅是奋进新征程的“号召令”，更是凝聚同心、圆梦合力的“磁极心”。郴州决策者提出，2026年是“十五五”规划开局之年，将着力抓好产业发展提级、城市品质提升、民生保障提优、安全水平提标、干部作风提效等五大重点工作，以改革向前、融湾向海的昂扬姿态，书写“同心创大业 爱拼才会赢”的实践篇章。

　　进一步推进文旅深度融合发展，建设“世界旅游目的地”取得新突破

　　12月中旬，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》，从丰富文旅融合业态、激活文旅融合主体、提升文旅服务品质、系统整合文旅资源、创新文旅融合政策等方面出台“一揽子”措施，描绘“诗和远方”的新图景。

　　创响“山水画卷 郴州相见”文旅形象品牌，郴州文旅产业已实现“千亿级”突破，接待游客首次突破8000万人次，今年以来，入境游团队数量增长近10倍。一连串喜人数字，引发代表、委员们热烈讨论，也推开了“满眼生机转化钧”的发展之窗。

　　“依托莽山‘首批世界旅游名山’IP，主打‘一座不用爬的山’传播口号，挖掘全球范围内的特色细分口号，全力打造高辨识度的无障碍特色旅游目的地。”市政协委员袁伟辉建议，聚焦“愿意来”，瞄准日韩、东南亚等客源市场的偏好与消费需求，打造一批具有国际吸引力的旅游产品；聚焦“留得住”，打造“吃住购”一体化消费集聚区，推动从“过境游”向“深度游”转变；聚焦“带得走”，开发一批兼具文化底蕴与实用价值的文创、伴手礼及特色旅游商品。

　　红色资源“活”起来，红色旅游更要“火”起来。市人大代表何茂成建议，要深入开展红色沙洲研学实践，深化与韶山、井冈山等地的合作交流，努力将沙洲打造成为全国“大思政课”教育基地。市人大代表、桂东县委书记蔡富强表示，擦亮桂东“三大纪律八项注意”和“世界长寿乡”两大IP，加强红色资源赋能，推动文旅康养产业从“观光避暑”向“长住疗养、研学研修、会展节庆”等多元业态升级。

　　郴州市政府工作报告提出，持续拓展文旅消费，办好2026年郴州旅发大会，支持莽山创建国家5A级景区，深耕国内外重点客源市场，积极打造大湾区旅居生活目的地、入境旅游“第二站”热门城市和全国首个“小而美”场景焕新示范城市。

　　聚焦水资源可持续利用与绿色发展，建设“国家创新示范区”树立新标杆

　　郴州分属长江、珠江两大水系，是湘江、北江、赣江三江的重要源头，也是国家重点生态功能区。郴州以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机，聚焦水资源可持续利用与绿色发展，系统推进“四水联动”“八水共治”，逐步构建具有郴州特色的“水立方”发展模式。

　　市政协委员梁燕建议：让温泉“养”起来，打造世界级康养旅居目的地，凸显“郴州好水·十泉十美”温泉品牌。让冷水“算”起来，建设全国重要绿色算力集聚地，如，聚焦智能计算、模型应用、数据流通、硬件制造四大领域，招引智算头部企业，亮出“南岭数谷”或“绿色数据谷”IP。让饮料水“旺”起来，培育具有市场影响力的百亿水产业集群，如，大力宣传“郴州好水·生活更美”品牌，组建“郴州好水产业联盟”。让水上运动“火”起来，打造体旅融合亮丽名片，如，以九龙水寨-翠江-便江片区为重点打造“郴州水上会客厅”，并大力发展漂流、夏日冬泳、桨板、模型等水上活动或赛事。让统筹机制建起来，确保“水立方”品牌可持续发展。

　　这些年，郴州创新示范区建设活跃度、可持续发展指数位列全国11个示范区第一梯队，山水焕新、科技添新、产业向新的步伐走得扎实。

　　厚植锂电生态沃土，郴州加快打造一流“电池之都”。市政协委员王蕾建议，强化科技赋能，通过搭建创新平台、完善成果转化体系、深化产学研融合激发发展活力；推进共享中试平台建设，推动重点项目纳入省级攻关清单，依托孵化器加速成果落地；以“柔性引才+项目合作”模式集聚人才团队，鼓励企业加大研发投入。

　　微晶石墨是郴州的特色优势资源，广泛应用于电子信息、航空航天、新能源等多领域。市人大代表何俊带来了《关于郴州石墨产业高质量发展的建议》，从强化政策引导、加大科研投入、搭建融合平台、完善园区配套、优化人才政策等五个维度，为石墨产业发展支招。

　　融入粤港澳大湾区建设全面深化，建设“开放发展排头兵”激发新动能

　　“湘粤”郴州，超越梦想！12月27日上午，湘粤背靠背联网工程在郴州正式开工。该项目动态总投资57.55亿元，由国家电网、南方电网共同出资建设，将推动湘粤两省电力资源生态优化配置，有力增强湖南的电力稳定供应能力。

　　市政协委员钟水飞建议，以做实郴（州）佛（山）合作为突破，以郴州高新区、自贸区郴州片区、郴州经开区等园区为主力队员，以有色金属、氢能交通、锂电新能源、先进装备制造、中医药产业等领域产业链供应链配套协作为重点，努力推动郴佛乃至郴粤产业配套协作开创新局面。同时，坚持文化、旅游为媒，强化宜章莽山、桂东康养等重点文旅品牌建设，联合开发“飞越南岭”等文旅线路，并强化与在粤湘商郴商的联动和郴粤民间的互动。

　　郴州加快融湾向海，依托湘粤非铁海联运、湘粤港“跨境一锁”等通道优势，进出口总额连续4年位居湖南前列，外贸、外资占全省比重显著提升，也是中国外贸百强城市。作为本土汽车制造从业者，市人大代表李永发建议，整合现有平台资源，构建市级统一的“郴州出口贸易供应链金融服务平台”，重点接入海关、外汇管理、跨境物流、出口信用保险等数据，实现跨境贸易单据链上存证、实时核验。同时，建议引导金融机构推广“跨境货押融资”“应收账款跨境流通”模式，为中小企业降低综合成本。

　　全球生物医药产业正经历新一轮革命性变革，细胞与基因治疗是最具颠覆性的前沿技术。郴州市区域细胞中心项目今年7月在自贸区郴州片区落地，该项目涵盖细胞采集、存储、制备、研发、检测、临床转化、质量控制六大功能中心和基础研究到临床应用的完整产业链条。市政协委员周晖建议，细胞治疗产业已处于“蓄势待发”转向“全面起势”的关键阶段，郴州应充分发挥自贸区先行先试制度创新优势，优化政策支持体系；充分借鉴各地经验“非禁即行”，优化审批监管体系。

　　以优良作风凝心聚力真抓实干，建设“湖南重要增长极”迈上新台阶

　　“十四五”期间，郴州地区生产总值跨越3000亿元大关，预计今年迈上3500亿元。大力发展新质生产力，加快建设具有郴州特色的“1221”现代化产业体系，有4个产业总产值突破千亿元。城乡融合发展带来新变化，在全省县域经济综合评价中，郴州排名第一位，其中，桂阳县GDP率先跻身500亿元行列，永兴、嘉禾、临武、宜章等县的县域经济表现突出。

　　近期召开的中央经济工作会议提出，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。市人大代表、嘉禾县委书记何勇表示，嘉禾将坚持“产业强县、生态立县、融合兴县、依法治县”的发展路径，坚定不移打造中国精铸小镇，深化针织产业“总部入园区、分厂到乡镇、车间进农家”的发展模式，深耕“家门口就业工坊”。进一步发挥县小资源易整合优势，巩固扩展城乡供水、公交一体化成效。

　　郴州市坚决扛牢粮食安全政治责任，粮食播种面积持续稳定在473万亩以上，培育了“安仁大米”“桂阳香米”等区域品牌。市政协委员李梦薇建议，以“国家储备粮源基地”建设为抓手，通过加快产能提质与均衡布局、强化设施升级与科技赋能、创新收储模式与利益联结等举措，真正建设成为区域粮食安全的压舱石和产业升级的发动机。市人大代表陈华东带来了关于破解耕地抛荒难题的建议，市人大代表朱二忠则把目光聚焦于发展特色种植产业。

　　发挥优势、扬长避短。郴州素有“有色金属之乡”美誉，市政协委员袁智敢建议加快建设一个商户集聚、功能完备的郴州国际矿物宝石交易中心，全力打造“永不落幕的矿博会”。沉浸式昆剧《湘遇·湘昆》今年7月在郴州上演以来，展现了传统艺术在新时代的独特魅力，引发各方关注。市政协委员李晨玮带来关于“全力做强湘昆文化品牌，让湘昆火起来”的提案。