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湘涌新潮——全面深化改革看湖南蹲点观察⑫
 
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2025年12月24日 星期三
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奋力打开改革发展新天地
——苏仙区“十四五”发展改革工作综述

  罗 徽  杨 希

  “我们的智能化厂房通过调整温度、湿度、通风、光照,实现全智能化管理,一个人就可以精准控制出菇时间。”12月23日,湖南芝草农业科技开发股份有限公司技术主管张启吨的介绍,公司与湘南学院建立产学研合作,通过智能温控系统实现食用菌全年产量突破6000吨,成为苏仙区以改革推动产业升级的生动缩影。

  近年来,苏仙区锚定高质量发展目标,系统谋划改革任务,推动各项改革举措落地见效,为区域发展筑牢坚实根基。

  牵住改革“牛鼻子”

  激活发展新动能

  改革是发展的“关键一招”,创新是引领发展的第一动力。“十四五”期间,苏仙区紧紧牵住经济体制改革“牛鼻子”,将重大改革部署融入实施“四个目标定位”十大标志性工程。

  在培育新质生产力方面,苏仙区构建良好科创生态。田野智能创建省级工业设计中心,东塘电气入选省制造业单项冠军企业,协成管业“以竹代塑”产品获省工信厅推介。该区打好科技创新攻坚仗的典型经验获2023年度省政府重点工作综合督查通报表扬,并成为全省技术市场工作优秀县市区。

  对外开放合作持续深化。苏仙区获评“湖南省打造内陆地区改革开放高地先进单位”,成功创建省级高新区。农夫机电完成全国首台油电混合动力履带拖拉机试制,全区农机龙头企业供应全国30%以上的粮食加工机械,产品远销20个国家和地区。苏仙区晋级全省农机制造三大基地之一,丘陵农机应用典型经验获央视《新闻联播》推介。

  项目建设支撑不断夯实。苏仙区锚定标志性项目精准发力,重点抓好711红色文化产业园等重点项目建设。创新实施产业项目建设用地“批供同步”,缩短审批时间,并加强产业链招商、科技招商,持续扩大有效投资。

  聚焦群众“急难愁盼”

  书写温暖民生答卷

  民生是改革的出发点和落脚点,群众的笑容是检验改革成效的最好标尺。

  “天桥建成以后,孩子们可以自主走天桥上下学,更加安全,也缓解了交通拥堵。”郴州市第六中学观山学校党总支书记王继兵感慨道。这座全长45.4米的人行天桥仅用时2个多月便竣工投用,是苏仙区快速响应民生诉求的生动体现。

  “十四五”期间,苏仙区始终坚持以人民为中心推进改革:深入实施“十大惠民工程”,观山学校、新飞学校、四医院东院等一批民生项目建成投用,卜里坪街道梁家湾社区获评全国示范性老年友好型社区;在全国率先整县(区)推进小水电绿色改造和现代化提升工程,相关做法入选全国小水电绿色发展典型案例。

  该区深入推进城乡融合发展,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。获评全国休闲农业重点区(县);裕后街、欢乐海岸先后获评湖南省夜间文化和旅游消费集聚区;农村集体经营性建设用地入市(国家级试点)工作入选全国“农地入市”典型示范案例。

  优化营商环境

  提升治理效能

  营商环境是“软实力”,需要“硬措施”来托底。苏仙区深入开展基层党建、营商环境、干部执行力“三大提升行动”,为改革发展提供强力支撑。

  该区创新推出区领导“五联五包”工作责任制,构建覆盖全域的立体责任网络。通过领导干部服务企业服务项目大走访、对重点企业实施赋码保护等举措,“投资苏仙、幸福无边”的品牌愈发响亮,成功跻身全省营商环境工作“优秀”行列。

  同时,在农村大力推行“屋场+三长”,在城市探索“一站四到”小区党建模式,形成神憩乾珑小区支部引领“酬金制”物业管理等一批党建引领居民自治新路径。深化“高效办成一件事”改革,农村建房和退役军人服务“一件事”典型经验获全省推广。

  该区还聚焦为基层赋权扩能,明确区直部门派驻镇(街道)基层站所工作人员管理考核以镇(街道)为主。出台《苏仙区加强干部专业化能力建设若干措施》,通过挂“红黑榜”、亮“成果展”,激发干部干事创业积极性。

  改革永无止境,发展日新月异。从产业升级到增进民生福祉,从城乡面貌焕新到治理效能提升,苏仙区用一项项扎实的改革举措,勾勒出高质量发展的生动图景。

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