卢嘉俊  吴 俊  黄建建

　　城市，在变大；乡村，在变美；产业，在变强；发展，在变快；后劲，在变足。

　　翻开芷江侗族自治县的“十四五”发展篇章，可以真切触摸到经济社会高质量发展的强劲脉动——

　　五年来，锚定“三城一中心”战略目标，地区生产总值保持6.1%的年均增速，产业结构持续优化，第二产业占比显著提升，增速稳居怀化市前三。

　　城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.2%和8.3%。先后被命名为国家生态文明建设示范区、全国信访工作示范县、中国天然氧吧县，累计获得省政府真抓实干督查激励表彰10余次……

　　每一个跃动的数字背后，都凝聚着芷江侗族自治县县委、县政府的战略定力与实干精神；每一项荣誉的取得，都镌刻着38万侗乡儿女团结奋进的坚实足迹。

　　做好“加减乘除”——“制造高地”正崛起  

　　岁末年终，芷江产业开发区各大企业正忙生产、赶订单。

　　在湖南华晟电通科技有限公司车间里，机器轰鸣声此起彼伏，一个以数字化为核心的电子元器件智造体系正在高效运行。

　　“研发团队通过不懈努力，攻克了新型软磁核心材料，成功应用于一体成型电感，在温升电流和饱和电流方面得到显著提升。同时通过相关认证，成为哈曼国际在中国大陆地区唯一的供应商。”华晟电通科技有限公司研发部经理罗衡介绍。

　　华晟电通的成长，是芷江专精特新企业发展的缩影。

　　该企业2020年落户时，年产值仅2400万元，到2024年营收已达2.529亿元，研发投入占比3.5%，成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

　　以华晟电通为代表，这批企业带动了芷江电子信息制造业的发展，为这片土地增创了新优势，也带来了发展面貌的新转变——

　　数据显示，2024年1至12月，电子元器件产业链实现产值35亿元，增长28.2%；新型显示产业链实现产值25.1亿元，增长52.1%。

　　这背后，是芷江深知产业之“稳”，对提升县域竞争力、助推全县高质量发展的意义所在。尤其是在相对年轻且基础薄弱的先进制造业领域而言，构建现代化产业体系尤为迫切。

　　这五年，芷江深耕产业培育、强化招商引资、优化服务保障，聚焦电子信息制造与特色农产品加工 “一主一特”两大核心产业，努力打造湖南中西部地区先进制造业高地。

　　目标确立，如何让投资者用真金白银投下信任票？芷江有一套“加减乘除”四字诀——

　　做好“加法”，筑牢基础，栽好“梧桐树”。坚持长远规划、高标准建设，累计建成30万平方米标准化厂房和10万平方米后勤用房，引进餐饮、购物、休闲等配套商家20余家，并启动创新创业孵化基地等重点项目，形成功能完善的产业空间。同步打造“智慧园区”“掌上物业”平台与一体化安防网络，推动基础设施从“物理空间”向“数字空间”升级，为企业发展提供全方位支撑。

　　做好“减法”，降低成本，打好“精算盘”。聚焦企业痛点，多措并举为其减负赋能。围绕华晟电通等龙头企业开展产业链招商，引进上下游配套及服务企业59家，降低企业采购成本。率先出台招工稳岗八条措施，建立“一乡一企一人一档”机制，累计为企业输送劳动力4500余人，并通过住房、教育等政策稳定员工队伍，降低企业用人成本。聘请“安全环保管家”提供全流程服务，利用“智慧云”平台实施无感监管，入企检查频率下降80%。

　　做好“乘法”，科技赋能，用好“加速器”。强化创新驱动，提升园创工作站服务水平。建成5个中试车间、1个CNAS检测实验室，培育3家省级企业技术中心、2家省级工程研究中心；支持康瑞涂料博士工作站建设。深入推进“智赋万企”行动，联合省中南研究院共同引导皓智源科技等3家企业进行数字化改造。华晟电通获评国家级专精特新“小巨人”，另有11家企业成为省级专精特新中小企业，国家高新技术企业达17家，创新活力持续迸发。

　　做好“除法”，破除瓶颈，护好“金招牌”。着力破解发展难题，园区连年获评营商环境优秀园区。运用“潇湘财银贷”等工具，设立风险补偿基金，累计帮助企业融资超2.3亿元。印发产教融合方案，在县职业中专开设“园区班”，为企业精准输送技能人才。邀请怀化市海关和陆港新通道公司等多次上门指导，推动外贸企业增至14家，进出口额从2021年的0.16亿元增长至2025年6.5亿元，外向型经济势头强劲。

　　“加减乘除”四字诀，正以其独特的魅力书写着招商引资的新篇章——真诚的待客之道、高效的政务服务和周到的营商环境，越来越多企业在这方山水间找到了发展沃土。

　　而企业发展的背后，是这座城市与企业共成长的智慧。实践证明：当一座城市真心实意做企业的“贴心人”，好运自然会如约而至。

　　在“双向奔赴”的五年里，芷江产业园区获评湖南省新型工业化产业示范基地、首批省级科技成果转化中试基地和省级“幸福园区”。特别是芷江被动电子元器件产业集群进入省级培育对象名单，电子信息产业主营业务收入从7.92亿元增长至49亿元，年均增长44%。

　　擦亮“和平名片”——“宝藏小城”受偏爱

　　“芷”因有你，“江”来更美。

　　在芷江，美从不是孤芳自赏的独舞，而是人与天地、与文化的深情对话。在青山绿水间，这份美因每一位游客的到来更显鲜活动人。

　　今年9月，第四届怀化市旅游发展大会暨乔氏中式八球大师赛在芷江飞虎队体育馆圆满举行。芷江的千年文脉与中式八球的运动活力，碰撞出绚烂火花。

　　“中八转动，世界球同，快乐尽情生长。从巷口球房到洲际赛场，期待掌声同响……”

　　随着乔氏中式八球大师赛主题曲的歌声响彻场馆，点燃了现场观众的热情，更向世界传递着芷江的开放胸怀。

　　“我们期待通过每一帧赛事画面，让全球观众感受到芷江山水间流淌的灵气。”赛事负责人的话语中满是自豪。乔氏台球创始人乔元栩则用诗意的语言描绘愿景：“我们要以台球为笔，在和平的画卷上，续写体育联结世界的新篇章。”

　　这场汇聚中外选手的文体盛会，恰是芷江“文旅体”融合发展的生动注脚。

　　“十四五”以来，芷江主动融入“三江一湾”战略布局，打好“和平牌”、凸显“国际范”、展现“民族风”，闯出了一条独具芷江特色的文旅新路径。

　　当夜幕降临，芷江和平湖上震撼人心的水陆光影秀如约而至。游客乘坐的观演画舫，恰似穿行在时空长河中的一叶扁舟。

　　45分钟的航程里，“一纸降书落芷江”“寻遇和之城”等六大主题篇章，通过全息投影、水幕成像、环绕声场等前沿技术呈现，光影不仅勾勒城市轮廓，更编织出一条从历史深处通向未来的精神纽带。

　　而这趟航程的文化核心，便是芷江那最独特的优势——永载史册的和平记忆与多姿多彩的民族风情。

　　“十四五”期间，芷江持续推动资源优势转化为市场热势，旅游总人次、总收入持续稳居怀化市前三。

　　今年“十一”黄金周，借省旅发大会和“三大盛会”东风，全县文旅市场“火力全开”，接待游客172万余人次，实现旅游收入4.7亿元，再创历史新高。

　　受降纪念馆提质改造后焕新开放，游客更是纷至沓来，单日接待游客突破6万人次，累计接待游客27.41万人次，成功跻身全省景区热度前十，彰显芷江文旅超强人气。

　　这五年，芷江还以“办会兴城”理念接连承办多项国家级活动，“三大盛会”实现国际传播破圈，获得海外700余家媒体关注，全球曝光量超10亿次。

　　从“桃花岛爱情营地”到“和平湖水陆光影秀”，多个特色项目入选国家级名录，“和平芷江”正成为越来越多旅行者心中的诗意远方。在这片写满抗战记忆的土地上，“福地怀化 和平芷江”文旅品牌愈发闪亮。

　　5项国家级荣誉、14项省级荣誉的取得，见证着这座小城从历史走向未来的华丽转身，文旅体繁荣的蓝图正一步步变为现实。

　　如今的芷江，侗乡风景愈发亮眼，文化生活日益多彩。这里，不仅是地图上的一个坐标，更是一张流动的文化名片，向世界讲述着属于中国的和平故事。

　　绘就“幸福底色”——“民生答卷”总关情

　　冬日的芷江，“水美、业兴、民富”的画卷处处可见：和平湖上，游船破碧波载客赏美景，西晃山间，露营基地里非遗展演与笑声相融，梨溪口灌区，智能设备精准记录水流去向……

　　这座拥有294条河流、154座水库、5116口山塘的国家重点生态功能区，正以改革为钥，将丰富的水资源转化为发展动能。

　　曾几何时，芷江虽有优质水资源“富矿”，却陷入“只知水多，不知值多少、怎么用”的困境。

　　为唤醒“活资产”，芷江确定“体系化建设+试点化推进”路径，构建“调查-评估-规划-转化-变现”全链条机制，打造水生态产品价值实现的“芷江模式”。

　　通过搭建水域经营交易平台，让经营权“可交易”等措施。同时推出“水生态产品贷”，将水域经营权、项目预期收益作抵押，为12个项目授信超5.9亿元。

　　潇湘行尽千山水，犹道芷江更清美。人们欣喜地发现，这山水诚不我欺，并成功以水为笔绘就“绿水青山变现”新图景，水生态产品价值实现超11亿元，证明了绿水青山就是“金山银山”。

　　这是芷江交出的一份高质量绿色答卷，也是人民幸福生活底色。

　　这份答卷有分量——空气优良率稳定在97%以上，成功创建中国天然氧吧县。在全省率先试点国家储备林项目融资，在全国首次成功发放生态资产融资贷款，被纳入全省水生态产品实现机制试点县，核算水生态产品总值223.1亿元。西晃山林海生态产品在省联合产权交易所挂牌交易。完成怀化市首笔碳普汇交易4000吨。

　　答卷沉淀为一组组扎实的数据，也转化为百姓可感可及的生活变化。

　　这份答卷有质量——芷江机场完成改扩建，芷铜高速建成通车，庆湾绿色建材生态产业园竣工投产。县城规划区面积拓展到21.28平方公里，改造城镇老旧小区102个，铺设燃气管道220公里，自来水二厂、污水处理二厂等民生项目投入使用。

　　累计安排衔接资金7.09亿元实施产业项目1800余个，桃花溪“农文旅”融合基地成为网红打卡点，芷江成功入选国家发改委乡村振兴（生态振兴）示范点。

　　深入学习“千万工程”经验，获评全省农村人居环境整治先进县，三道坑镇、古冲村建成全国乡村治理示范镇村，哨田等4个村入列中国传统村落，美丽乡村既有“颜值”更有“内涵”。

　　答卷上的非凡成就，不仅写在物阜民丰，更在万家灯火中。

　　这份答卷有温度——五年来，芷江民生支出占比一直保持在80%以上，累计完成重点民生实事155件，新增农村劳动力转移就业1.43万人、城镇就业1.12万人。

　　兜牢民生底线，常住人口医保参保率稳定在95%以上，城乡居民养老保险覆盖率100%。持续推进治本攻坚三年行动，获评全省安全生产和消防工作考核优秀县称号。创新社会治理，连续9年保持全省平安县称号。

　　征程万里风正劲，重任千钧再启航。

　　站在新的历史起点，芷江这座承载着和平荣光的城市，已经积蓄了强大的发展势能，将以建设“三城一中心”为目标，做好对外衔接、对内融入“两篇文章”，发挥立体交通、和平文化、民族特色“三大优势”，做强电子信息、现代农业、生态文旅、商贸物流“四大产业”，为实现中国式现代化、为怀化打造五省边际区域性中心城市贡献芷江力量！