曹行平

　　在区域竞争日趋激烈、发展动能深刻变革的今天，人才已成为决定地方未来高度的核心变量。

　　对于郴州而言，“十五五”时期是主动融入全国全省发展大局、推动高质量发展的关键五年。在这转型升级、跨越发展的关键时期，人才的重要性愈发凸显，人才工作也必须与时俱进。必须坚持“人才是第一资源”理念，以建设区域性人才高地为目标，通过实施更加积极、开放、有效的人才政策，全面构筑近悦远来的人才发展生态，为郴州高质量发展提供坚强人才支撑。

　　聚焦市场化引才，

　　为产业升级注入“强引擎”

　　当前区域竞争的本质是人才竞争，传统引才模式已难以满足郴州打造“国家创新示范区”“湖南重要增长极”的需求，必须用市场化手段实现人才与产业“精准滴灌”。

　　构建“产业人才服务联合体”，实现精准引才。需建立引才机制，绘制重点产业人才地图，动态监测人才供需情况，实现“按图索骥”式精准引才。每年更新发布《重点产业人才需求目录》、建立“一链一策”个性化引才方案；开展“名企名校行”精准引才活动等举措构建“产业人才服务联合体”。

　　升级“以才引才”生态，形成雁阵效应。设立“郴江学者”计划，聘请产业领军人物担任发展顾问。通过项目合作、技术攻关等柔性方式，实现“引进一个高端人才、带来一个创新团队、壮大一个产业集群”的倍增效应。

　　建设“湘南科技谷”，打造政策特区。在科技谷试点突破性人才政策，推行“档案在外、创业在郴、认定同行”柔性引才机制。设立天使投资引导基金，建立市场化人才评价体系，打造人才创新创业沃土。

　　打造“人才家园”工程，

　　建设宜居宜业“生态圈”

　　人才不仅要引得来，更要留得住。为此，需在优化生活环境和服务保障上用心用力，营造安心安业的发展环境。

　　实施“暖心安居”计划，筑牢人才居住保障。安居才能乐业，乐业方能兴业。郴州着力用好用活人才专项资金，加快建设人才公寓，形成“多点布局、梯度保障”的住房供应体系。实施高端人才免租公寓，加快建设青年人才保障社区，并完善幼儿园、健身房等配套设施。

　　建设“人才主题公园”，打造人文交流空间。在市中心规划建设人才主题公园，设置人才星光大道展示优秀人才事迹；创新交流中心举办学术沙龙、项目路演；健身休闲区提供运动健身场所；书香驿站提供阅读交流空间。营造“公园里的办公室，花园中的创新源”优美环境。

　　构建“乐居乐业”生态圈，提升服务能级。打造“服务用心，人才安心，发展放心”的“十五分钟人才服务圈”，提供人才就医绿色通道的医疗保健；优先安排入学入园的子女教育；一对一就业帮扶的配偶就业；人才公交专线服务的交通出行等服务。

　　赋能高质量就业创业，

　　为产业发展壮大“蓄水池”

　　良好的生活环境是基础，广阔的发展平台才是关键。必须同步构建支撑人才干事创业的优质平台体系。

　　构建覆盖四级的实体服务平台体系。建立“政府主导、市场运作、社会参与”的服务机制。提高县市区“就业超市”覆盖率和重点乡镇就业驿站覆盖率，推进就业服务的规范化、标准化与功能一体化。

　　打造全域联通的一体化线上服务平台。整合现有平台资源，打造全市统一的智慧就业服务系统。推行“一人一码”，建立电子就业档案，竭力提升岗位匹配率。

　　推动专业化创业孵化基地集群发展。实施“创业种子库”计划，提供全链条创业服务。建立以高校教师、行业专家为核心的创新创业导师库，开展企业家领航计划，形成“创业－成功－反哺”良性循环。采取“重点示范、辐射带动”策略，在持续高质量运营好郴州高新区创业孵化基地的基础上，系统提炼经验与运营模式，逐步推向全市，实现对其他市级创业孵化基地的统一规划与专业化运营。

　　开展精准化技能培训，

　　为产业转型锻造“主力军”

　　产业发展既需要领军人才，也离不开规模宏大、技艺精湛的技能人才队伍。锻造本土“主力军”，是支撑产业转型的坚实根基。

　　建设深度融合的职业技能培训平台。坚持实体化运营与去中心化资源链接相结合，积极与市、县两级职业院校建立深度合作关系，围绕全市产业发展布局与人才需求，按照“一县一品”思路，联合开设新能源、高端锻铸造、珠宝玉石加工等特色产业方向的“订单式”培养班，构建“技能培训+精准就业+创业扶持”的全链条服务模式。

　　构建产教融合共同体。推动企业、院校、人才集团共建培训联合体，实现“入学即入岗、毕业即就业”。建立“企业出题、院校解题、市场验题”的培训机制。

　　实施“新工匠”培育计划。设立“郴州新工匠”专项培养基金，开展技能提升培训。通过“以赛促训、以证促学”，培养适应产业升级的高技能人才。

　　建设技能大师工作站。邀请首席技师驻站授艺，开展技术攻关。通过政府购买服务等方式，推动技艺传承创新。

　　创新协同保障机制。建立全市产业人才大数据平台，运用大数据分析，为人才工作提供决策支持；发展“人才金融”特色服务，创新金融产品。探索“人才贷”“研发贷”等融资模式，破解人才创业融资难题；建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价机制。提高市场化指标权重，让有为者有位、有功者有奖。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。以更加开放的胸怀广纳贤才，以更加优越的环境留住人才，以更加广阔的舞台成就人才，一个人才荟萃、活力迸发、近悦远来的新郴州，必将在现代化建设新征程中谱写出辉煌篇章。