昌小英 何旭东 刘 港

　　2025年，新邵县数据局锚定“优化营商环境”核心目标，紧扣行政审批制度改革主线，以数据赋能为引擎，统筹推进线上线下政务服务融合升级，持续深化“放管服”改革，通过效能提升、数字赋能、服务提质三维发力，推动全县政务服务环境持续优化，为县域经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　“高效办成一件事”攻坚发力，政务服务效率再突破

　　近日，湖南省税务局新邵分局工作人员李莹露依托“远程虚拟窗口”，详细解答了邵阳晶邵新能源科技有限公司办税员通过征纳互动询问的该公司水利建设金计费问题，不到30分钟就指导其线上完成申报缴纳工作。“原本要请假半天跑税务局，现在线上就完成办理，太省心了！”该公司办税员对着电脑屏幕点赞道。

　　这一幕源于新邵县数据局推出的“远程虚拟窗口”业务。湖南省税务局新邵分局工作人员李莹露表示，依托这一智能交互、办问协同的征纳互动服务新模式，工作人员可在线解答企业疑问、指导操作流程，让跨区域办税实现“零跑动、云见面”。

　　聚焦企业群众异地办事、多部门跑办等痛点，今年，新邵县数据局以“高效办成一件事”为核心抓手，打出一套“清单化梳理+流程化再造+双轨化服务”组合拳。

　　清单梳理环节，该局全面摸排出2021至2025年县本级行政权力事项4748项、公共服务事项570项，实现清单质检与发布率双100%，为规范办理筑牢基础。

　　流程再造中，深化“减环节、减材料、减时限、减跑动”改革，将企业注销等高频事项办理时限大幅压缩。新邵县龙江物业管理公司负责人王先生亲历了这场变革：“以前注销企业要跑公安、人社、税务等多个部门，现在进一个门、交一套材料就办成了，办理效率从20个工作日、跑9次，压缩至跑一次、1天完成。”

　　为让“高效办成一件事”改革落地见效，该局还构建“线上专区集成、线下标准服务”双轨机制：线上统一入驻专区实现“一网通办”，线下推行“专窗受理、专人负责、专业办理、专线沟通、专责跟进”的“五专”标准。截至10月底，全县政务服务承诺时限压缩率达81.82%，办件压缩率88.40%，全程网办率提升至99.81%；

　　目前，该县2024年两批24项“一件事”常态化运行，2025年两批21项“一件事”已完成引用发布，其中“个人创业一件事”“个转企一件事”均实现全市首单突破。全县累计受理办结“高效一件事”联办事项57393项，办件量居全市第一，4600余名群众（企业主）直接受益，平均每项业务减免材料6份、减少环节2个、节省时间12天。

　　数字政务迭代升级，办公办事效率实现新跃升

　　“从出差申请到报账到账，全程手机操作，不用反复找领导签字，效率太高了！”新邵县公务员小肖点开“湘办通”的“无忧差旅”模块，向同事展示便捷的办事流程。

　　关于“湘办通”办公的便捷，在新邵县政府办工作的小李也深有感触：“通过‘报批传阅’模块，红头文件的制定、领导审核、电子签章全流程均可线上完成。在‘文件传输’页面还能实时追踪文件传输状态，实时查看、汇总收发数据，工作效率翻了倍。”

　　数字政务的便捷体验，源于坚实的平台支撑。今年6月，依托新邵县党政数字中枢平台（“新邵OA”）系统搭建起的数据底座，该县快速完成“湘办通”平台架构搭建和用户导入工作，为湘办通后续宣传推广应用工作奠定了基础。目前，该县142个县直单位、15个乡镇均能通过电子政务外网安全访问“湘办通”，实现政务信息传递、公文处理、协同办公“掌上办、指尖办”。

　　聚焦群众高频需求，新邵县数据局还持续优化“湘易办”新邵旗舰店功能，构建涵盖便民缴费、交通出行、人才就业等11个核心服务专区，整合服务应用场景116项。在新邵县人民医院妇产科，数据局工作人员曾飘香上门指导产妇李女士通过“湘易办”办理新生儿业务。“生老大时办出生证跑了3天，这次手机上一键完成出生证、户口、医保、社保‘四证连办’，太方便了！”产妇佘女士说。据悉，该县今年新增了“中小学生体检查询”“无犯罪证明开具”“公交电子乘车码”等7项高频服务，数字平台让群众办事更省时省心。

　　与此同时，该局筑牢数字安全防线。目前该县实现县、乡镇两级行政职能部门电子印章备案率100%全覆盖；今年常态化开展网络安全检测，累计消除可疑危害端口1695个，确保政务数据安全和规范用网。

　　服务效能全面提升，营商环境再上新台阶

　　“本想只是咨询一下印刷许可证办理流程，没想到工作人员直接帮我代办完成，还邮寄到家！”日前，新邵县个体户张先生拿到崭新的印刷许可证，对新邵县政务服务大厅的“一站式”服务赞不绝口。

　　张先生介绍，在综合窗口工作人员陈美芳的全程代办下，这项原本需要跑县委宣传部的业务，实现“大厅受理、内部流转、全程代办”，让群众少跑腿、好办事。

　　这一变化得益于新邵县数据局推进的政务服务“三集中、三到位”改革。目前，县本级政务大厅进驻专窗单位24个、综窗单位13个1292项政务服务事项100%进驻，13个未进驻单位的业务也能通过综合窗口“一站式”办理，真正实现“一门办理、集中办理”。

　　大厅内的政务公开专窗，更是成为群众的“便民驿站”。走进大厅，工作人员周笙珂身穿红马甲，为办事群众提供政策咨询、免费打印复印等服务。她说：“只要群众有需求，我们都会全程指导，让大家办事明明白白。”

　　为进一步优化营商环境，该县还持续深化新时代政务公开，主动公开与依申请公开协同推进，截至10月底，县政府网站信息平台发布稿件1472条，政务公开专区累计提供服务3700余件次，其中特色栏目“会议图解”还植入“AI”政策解读、图解等模块，服务更接地气、有趣味。

　　服务效能提升离不开严格监管。该局强化行政效能监察，截至10月，政务服务平台累计办件25521件，办结率97.05%；“一网通办”监察平台处理办件12626件，收到群众评价21272条，好评率高达99.98%，无红黄牌警示及有效差评；链接“互联网+监管”，全县372项执法事项中351项完成执法行为录入。近几年，该县执法行为事项数据录入准确率、监管覆盖率均达100%，以严密监管护航优质服务，推动营商环境持续优化。