胡灵芝

　　长者食堂热饭热菜的贴心照顾，家门口就医的用心守护、多彩文娱的开心陪伴……泸溪县兴隆场镇彭总管村以助餐、助医、助娱的三心服务让该村372位老人乐享晚年，更让外出务工子女放心。该村提高一老一小幸福指数的举措是泸溪县关爱一老一小的真实写照。

　　作为32万人的山区县，4.02万65岁以上老年人居住在农村，占老年人比例82%；1.1万3岁以下儿童居住在农村，占这个年龄段儿童比例77%。数据的背后，是独居老人、留守儿童渴望的眼神，更是党委政府知难而进的责任。为此，泸溪县委、县政府将“一老一小”工作作为提升幸福指数的政治工程、提升生活品位的惠民工程，举全县之力关爱“一老一小”，让老有颐养，幼有善育，用民生温度标注幸福高度。

　　人民至上，

　　在齐抓共管中筑牢幸福根基

　　针对农村人口老龄化和留守儿童多等现实，泸溪县坚持人民至上，将“一老一小”工作纳入全县经济社会发展总体规划和重要议事日程。成立领导小组，出台实施方案，坚持党委领导、政府主导、部门协同、家庭尽责、社会参与，形成齐抓共管、整体推进工作格局。

　　县委书记彭武学，县委副书记、县长符家波多次深入养老院、幼儿园等基层点位，开展专题调研。县人大牵头，民政、教体、卫健、财政等单位人财物定向发力，全面提升“一老一小”工作质效。各乡镇建立片长统筹、组长协调、邻长主抓的“三长”履职制度，按照需求清单、服务清单、问题清单开展常态化上门服务，着力打造邻里互助敬老爱小服务模式，逐项解决“一老一小”工作中的急难愁盼问题，打造32万人民群众美好生活。

　　上下联动，

　　在守正创新中实现老有颐养

　　“我没给父亲买过生日蛋糕，现在村“两委”给他过生日，生活在这个时代好幸福……”近期，在佛山打工的小章乡瓦槽村村民覃刚林哽咽着给村支书打来了电话，感谢村里给他老父亲过89岁生日。

　　随着资金、政策等多管齐下，一系列惠及“一老一小”的民生实事落地生根。

　　建成县级老年养护中心1家、乡镇敬老院11家。投入240万元新建80个村（居）关爱之家，819个村小组组建邻里互助之家。实现农村个体养老向互助养老转变。在各村（社区）落实关爱员153人，邻长4317人，就近联系服务群众75130户，解决“一老一小”急难愁盼事项10000余件。

　　突出示范引领，打造武溪镇敬老院为示范性养老服务机构、兴隆场镇社区居家养老和农村养老互助服务示范区，以点带面提升养老质效。同时，积极开展生日聚餐、志愿者服务、送戏下乡、村医免费上门问诊等活动，全力呵护老年人。

　　时刻记挂老人的安全，在全县147个村为1850户特殊群体家庭安装无线感烟火灾报警器，实现“安装一台，守护一家”，让独居老人的安全防护能力得到质的提升。持续开展“健康敲门行动”，服务居家失能老年人。

　　凝聚322名银龄人才开展科技服务，助力椪柑产值达2.4亿元，葡萄产值达2亿元，将银龄智慧转化为群众效益。县老科协先后荣获“全省示范社会组织”“全省老科协先进集体”荣誉。达岚镇被省老科协评为“全省百岁健康示范建设先进乡镇”。

　　全力托举，

　　在聚力成势中护航向阳花开

　　走进泸溪县特殊学校，孩子们积极向上的模样让人感受到向阳花开的美好。该校学生斩获省级奖项200余人次，学校荣获省“十佳艺体校园”和省“特殊教育系统先进单位”。    

　　在全国义务教育发展基本均衡县和湖南省教育强县的高起点上，全力托举幼有优育。建设县、乡、村三级“儿童之家”，为3岁以下幼儿提供日间照料、保育、教养的托育服务，全县各类托育机构托位总量达1500个以上。全县普惠性幼儿园覆盖率达96.74%以上，11个乡镇公办幼儿园全覆盖，让孩子们在家门口“上好学”。

　　构建政策保障与资源整合机制。全县147名儿童主任（村妇女主任）对留守儿童落实“一人一档”管理，签订监护协议并实现走访探视全覆盖。强化兜底保障，将3600名生活困难儿童纳入城乡低保救助。

　　县委统战部落实助学资金，惠及全县困难学生。爱心商会、民营企业开展五学两助系列活动。“护苗”行动、农家书屋、文明实践活动、爱心妈妈结对帮护……各部门全方位“护苗”、“育苗”，精心呵护孩子们健康成长。

　　开展长效行动，推动关爱工作从物质关爱到精神赋能。跨部门联动开展防溺水、交通安全等季节性安全宣教。“五老”志愿者、大学生实践团队等引入素质教育资源，丰富留守儿童课余生活。“中国好人”向民志自费建设明志书屋，图书达1.2万册，免费开放服务儿童9400余人次，为乡村儿童筑起了一座宝贵的精神家园。

　　从做好兜底保障到优化公共服务供给，从养老到享老，从养育到优育……泸溪大地上，不断织密的“一老一小”民生保障网，让社会治理效能更加显著，泸溪连续两届获评平安中国建设示范县，先后17年获评全省平安建设先进县和保持平安县，为经济社会可持续发展注入持久动力，获评湖南省打造内陆地区改革开放高地先进单位，群众生活更有保障、更加幸福。