胡欣雨 李永亮 

　　株洲市生态环境局将优化营商环境作为核心工作，通过制度创新、精准服务、技术帮扶等多措并举，积极探索生态环境领域“监管+服务”新模式。

　　今年以来，该局帮助企业解决实际问题250余个，建立畅通、高效的政企沟通桥梁，株洲中车时代半导体有限公司、株洲光启材料技术有限公司等10余家企业送锦旗致谢。

　　强化制度供给，

　　打造透明稳定可预期的政策环境

　　优化营商环境理念贯穿政策制定全过程。

　　系统化构建政策体系。连续出台并深入推行《关于服务经济高质量发展的十项措施》《优化营商环境十条措施》等纲领性文件，从事前引导、简化程序、轻微违法免罚、入企帮扶指导等多个多个维度，构建覆盖企业项目全生命周期的服务政策体系。明确推行轻微违法行为依法免罚、轻罚清单，今年以来办理免罚轻罚案件17件，涉及金额163.8万元。

　　规范化约束行政行为。印发《进一步规范督查检查考核调研活动的10条措施》《不得向建设单位及第三方机构转嫁评审费的通知》等文件，严格规范行政许可、执法检查、考核调研等行为。实行建设项目环评事项“三方”承诺制，明确各方责任。

　　常态化开展政企互动。深入开展“一把手走流程”体验活动和“服务企业环保接待日”机制，局领导亲自体验办事流程，面对面倾听企业诉求。

　　创新服务模式，

　　保障重点项目早落地早投产

　　变“被动审批”为“主动服务”，将环保服务关口前移，全力护航重点项目建设和产业发展。

　　实施项目包联与提前介入。对全市633个重点项目实行分局包联服务责任制，定期调度环评进展。主动向各县市区和市直部门发函，提前征集需上级生态环境部门支持的重大项目清单，掌握服务主动权。

　　开辟绿色审批通道。对本级审批的重点项目，采取“容缺受理、专人对接、专题会议研究”等方式，极大缩短审批时间。

　　提升窗口服务效能。在市民中心窗口设立环评编制咨询点，主动为争资引项项目提供环评保障，根据情况出具“无需办理环评手续”证明或启动绿色通道。年内已出具相关证明10余份，窗口服务荣获市民中心“九连优”称号，成为优化营商环境的靓丽名片。

　　深化技术帮扶，

　　为企业、园区纾困解难

　　根据《“春风行动”工作方案》，组织生态环境领域专家20余人次，深入园区、企业一线进行“把脉问诊”，针对性地解决重点难点问题近20个，送技术、送方案上门。截至9月底，各分局累计为企业解决各类环保问题257个，形成了市、区两级联动服务企业的良好局面。

　　按年度开展企事业单位环保信用评价，并将评价结果与“双随机、一公开”监管相结合，对信用良好企业减少检查频次，实现对守法者“无事不扰”。

　　积极协调、指导园区开展调区扩区规划环评工作。目前，除炎陵、茶陵正在编制外，其他省级及以上园区均已完成，为项目顺利落地提供关键的准入条件。针对“五好”园区创建中的“绿色园区”评价，主动收集问题，多次赴省厅协调，去年全市8个参评园区全部获得满分。专项指导攸县化工园区完成复核申报材料。