蒋 镇  王 珊  刘天骄

　　第五届湖南旅游发展大会华幕轻启，怀化正以崭新的风姿迎接世界的目光。 

　　榆树湾活力焕新，国际酒店拔地而起，道路四通八达，串联起诗与远方……这座被火车轮毂唤醒的城市，这个见证了“通道转兵”“芷江受降”、演绎了“一粒种子改变世界”传奇的福地，如今更满溢着一股温馨幸福“家的气息”。

　　2024年中央首次召开全国旅游发展大会，明确旅游业作为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业的新定位。

　　借势者成。怀化市城市发展集团有限公司抢抓“办会兴城”机遇和契机，把“办会惠民”的初心使命融入公司的改革转型大局，把支柱产业、民生产业、幸福产业的价值内涵转化为群众可感可及的体验，在一个个项目建设中织就着“福地怀化，懂你如家”的温情图景，在高质量发展的时代大考中书写出一份精彩答卷。

　　活力兴家——

　　城市“新客厅”点燃“新引擎”

　　夜幕垂落，天问岛上灯火次第点亮，水河上游船摇曳，蜿蜒河水串联起榆树湾、天问岛、东盟集三大景区，绘出一幅“水上行吟”的浪漫长卷，全国首部福文化主题沉浸式演艺《福地长歌》在这里缓缓启幕。

　　曾几何时，怀化文旅面临“周边热、城区冷”的尴尬境地。游客来了，往往直奔安江、洪江、芷江等，主城区“过境难留客”——不是没有文化，而是缺少打动人心、让人愿意停下脚步的核心项目；不是没有资源，而是尚未找到将文脉转化为体验的现代路径。

　　转变，始于怀化市委、市政府的一个清晰的目标——“办会兴城、办会惠民”。借第五届旅发大会的契机，怀化将“一轴四点”建设作为破题密钥：以㵲水廊道为轴，串联天问岛、榆树湾文旅商综合体、东盟集、荆坪古村，构筑主城区文旅新格局。

　　“这条轴，不只是一条旅游线路，更是一条经济脉带、一种发展观念的实践。”怀化城发集团董事长林华，说出了自己的理解——

　　近年来，怀化不断刷新自己的城市名片：国家物流枢纽、西部陆海新通道门户、东盟货运集结中心……而新榆树湾经济圈，正是“港产城旅”融合发展战略的“试验田”与“代表作”。它意味着，文旅不再孤立生长，而是与城市产业、区位功能深度嵌合，共同跃升。

　　带着这样的观念，怀化城发集团开启了一场全新的实践。

　　体制机制改革成为“先手棋”。2024年起，怀化市城发集团以“市场化、专业化、实体化”为目标，启动战略性重组，整合为资源运营、产业投资、片区开发、环境能源、工程建设五大板块。正如林华所说，改革是为了实现从“物理改造”到“价值重构”的跃升，让城市的每一处更新，不仅改变面貌，更重塑功能、激活能量。

　　重组后的城发集团，深度融入新榆树湾经济圈开发，牵头推进仙人桥商务区建设，致力打造真正意义上的“城市会客厅”。

　　其中，榆树湾文旅商综合体以侗、苗、瑶、土家等民族元素与现代商业形态相融，“文旅+科技”“文旅+消费”多元碰撞，塑造出沉浸式、可亲近、有记忆点的消费场景。天问岛项目，则以屈原文化为魂，借科技手段打造集文化体验、休闲娱乐、研学旅行为一体的综合景区，并与㵲水游线、榆树湾综合体联动呼应，形成一条内容饱满、体验连贯的“水陆空”文化轴线。

　　文化地标不仅在于热闹，更在于沉淀。怀化博物馆·图书馆项目秉承“资源整合与共享”的理念，构建集阅读、展览、文创于一体的高品质空间，让“为一座馆，赴一座城”逐渐成为现实。怀化大剧院更是以建筑语言诉说城市抱负——立面如展开长卷，曲线似沅水波浪，夜间灯光勾勒“鹤舞水畔”，诗意呼应“鹤城”美名。

　　当古老文脉遇上现代理念，当本土特色链接东盟视野，一段崭新的城市叙事正在展开。而这座以㵲水为轴的“新客厅”，正借文旅融合之力，成为福地怀化的点睛之笔，成为驱动城市发展的强劲引擎。

　　高效持家——

　　用活“钱袋子” 夯实“家底子”

　　晴空万里，怀化希尔顿惠庭酒店广场中央，一座以高庙文化凤凰图腾为原型的雕塑在阳光下熠熠生辉，仿佛述说着这片土地的重生与腾飞。

　　这里，曾是烂尾二十余年的报业传媒大楼，如今却矗立起国际知名连锁酒店。其涅槃之旅，始于一场贯彻“高效办会、节俭办会”理念的旅发大会，成就于怀化城发集团深入的市场化改革与创新运作。

　　湖南省委要求旅发大会“精益求精、务求实效、越办越好”，怀化市委书记许忠建明确提出要办一届“特色鲜明、节俭高效、人民满意”的文旅盛会。怀化城发集团积极响应，以改革思维、创新举措，发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的双重力量，下活“资产盘活+资金拼盘”两手棋。

　　推动城市建设从规模增量扩张向存量提质增效转型，让闲置资产变优质资产——

　　城发集团聚焦旅发大会核心区域需求，对榆树湾街区场地租赁方案进行优化调整；将高铁安置区闲置荒地变身“小黄鸭”无动力乐园，成为“五一”网红打卡点。特别是希尔顿酒店的涅槃重生，不仅解开了广大市民的心结，更是提振了一座城市的心气。它与皇冠假日洲际酒店一起，矗立起了怀化这座旅游城市标志性的“双子星座”，成为怀化城市新名片。

　　推动业务模式从资源政策驱动向产融结合、产业驱动的市场化发展模式转型，用前瞻视野提高后期效益——

　　榆树湾文旅商综合体项目建设，集团引入山东浪潮集团投资建设；贯彻运营前置理念，引入芒果文旅专业策划团队，“以商招商”，确保项目竣工和运营的“无缝连接”。

　　“市场化转型不仅体现在旅发大会项目上，更深入到整个集团运营中。”怀化城发集团相关负责人告诉我们，集团与中国通号集团建设怀化低空经济现代产业园，覆盖周边五省；与湖南省医药投集团合作投资高铁新城医疗康养中心，助推区域医疗中心建设……每一个项目，都精准算清了“经济账”与“民生账”。

　　项目投资的效益更可观，城市发展的未来更可期。在这场“办会兴城”的赶考中，怀化城发集团不仅仅递出了一张张亮丽的城市新名片，更探索了一套经过实践检验的市场化运作模式，走出了一条通往现代城市与美好生活的、高效可持续的发展之路。

　　懂你如家——

　　升腾“烟火气” 幸福暖人心

　　梨园路宽阔的双向车道取代了昔日狭窄的涵洞，实现行人、非机动车与机动车的有序分流。家住电务段家属区的左女士感慨地说：“以前去中心市场采购，东西一多就得坐车，一坐车就要绕大半个城。等这条路通了，几分钟就能到家，那就真的太方便了！

　　梨园路上的红星桥涵洞，自上世纪80年代初建成，是连接鹤州南路与红星路的重要通道。由于洞内狭窄，汽车无法通过。摩托车、电动车在川流不息的人群穿行，安全隐患突出。尤其到梅雨季节，涵洞积水深可及腰，周边居民出行备受困扰。什么时候能解决这个“老大难”问题？

　　民有所呼，政有所应。今年5月，借第五届湖南旅发大会的东风，怀化市委、市政府启动梨园路（鹤州南路—红星路）道路改造工程，并将涵洞拆除扩建作为重点。项目全长672.91米，道路按城市次干道标准建设，同步实施雨污分流、绿化亮化等工程。

　　“梨园路是仙人桥商务区路网的关键一环，也是服务旅发大会的重要城市通道。为了保障尽快通车，我们加班加点，仅用3个多月就拉通了这条‘断头路’。”负责项目建设的城发集团相关负责人介绍。

　　梨园路的贯通，彻底解决了周边数千居民的“出行难”。它直接串联起鹤城南路与红星路两大主干道，有效疏解老城区交通压力，全面提升区域城市品质，也为仙人桥商务区打造国际陆港商务“中心”和西部陆海新通道“城市客厅”奠定了坚实基础。

　　梨园路的“蝶变”是怀化城发集团落实“办会惠民”的一个缩影。

　　作为第五届湖南旅发大会主办地，怀化以全域旅游思维推动城市功能与旅游经济深度融合，以主客共享理念实现民生改善与游客体验共赢，倾情演绎“福地怀化，懂你如家”的城市新形象。

　　担纲建设“主力军”的城发集团，以“听得懂诉求、理得清需求、办得好要求”的服务精神，做好老城改造与新城开发，用心布局每一片土地，建好每一栋大楼，修好每一条道路，助力怀化打造一座有温度、有智慧的“懂你之城”。

　　“懂你的产品”奔赴而来——

　　精心运营的博物馆、图书馆、大剧院等文化场所，不断丰富群众精神生活，；匠心打造的榆树湾文旅商综合体，满足市民对高品质休闲娱乐的期待……还有更多不同的新项目，为人们提供着多样化的情绪价值，制造着不一样的“惊喜”。

　　“懂你的设施”接连涌现——

　　刚刚贯通的刘塘路新段，让原本需要绕行的路途变得畅通无阻；跨越焦柳铁路的百米天桥，巧妙连接迎丰公园与迎丰植物博物园，不仅缝合了城市空间，更显著提升了安全性与宜居度……城市品质不断提升，营造出时时舒适、处处安心的体验。

　　正如怀化城发集团董事长林华所言：“办会兴城”，兴的是“面子”，更是“里子”，是城市面貌，更是民生实惠。

　　当旅发大会的暖风拂过，怀化的“家期”已开启新篇。

　　以会兴城，以城载家，怀化城发集团以创新理念、务实担当，将“办会一次、惠民长久”的承诺织进城市肌理，融入百姓日常，让来到这座城市的人们，每一次的驻足皆是归家，每一次的相遇皆是归心。

　　福地怀化，永远懂你如家。