杨元崇 包彭瑞 杨腊梅 杨 菡

　　漫步泸溪县武溪镇白沙社区，改造一新的老旧小区处处透着民生温度：坑洼的路面干净平整，曾经杂乱的“蜘蛛网”线缆全部入地，新建的生态停车场、健身广场人气十足。这些变化，正是当地深入开展群众身边不正之风整治，紧盯群众“急难愁盼”推进改造的生动写照。

　　泸溪实施“问需于民、内外兼修、长效治理”三大举措，累计投入资金3.1亿元，完成24个片区117万平方米老旧小区改造，6万居民正在尽享城市更新带来的幸福生活。

　　民意导向绘就幸福底色

　　“我们小区老年人多，希望能增加些健身器材”“单元楼前的台阶太陡了，希望能改造得平缓些”……在沅江社区召开的院坝会上，居民们你一言我一语，热烈讨论着小区改造方案。

　　老旧小区改什么、怎么改，居民最有发言权。泸溪县摒弃“政府干、群众看”的传统模式，将居民意愿贯穿改造全链条，变“政府端菜”为“群众点单”。

　　县住建局负责人介绍，改造前，县里组建了由社区干部、网格员、党员骨干、热心居民构成的“民情采集队”，通过发放调查问卷、入户征集、居民议事会等形式，全面收集居民“急难愁盼”问题，做到“一区一设计”。

　　改造中，创新“院坝会+民主协商”议事机制，鼓励动员居民建言献策，汇聚“金点子”。

　　改造后，大力推行“义务监督员”制度，聘请居民推选的老党员、热心群众担任义务监督员，对质量、安全、进度等进行监督。

　　“我们小区过去没有路灯，晚上出行很不方便。在院坝会上提出这个问题后，县里很快就给我们装上了太阳能路灯。”住在白沙镇朝阳社区的退休教师李大爷高兴地说。

　　据统计，泸溪县在老旧小区改造中累计走访居民9000余户，收集有效诉求建议120余条，采纳群众关于路灯布局、防滑处理等意见建议50余条。

　　合力打造“15分钟宜居圈”

　　“地下管网就像城市的‘毛细血管’，过去老化严重，经常堵塞、渗漏。这次改造解决了大问题。”武溪镇白沙社区书记唐圣水说。走进该社区，几位工人正在对地下管网进行改造。

　　“先地下后地上”改造原则，泸溪以精心、精细、精致、精美、精品“五精”标准推进老旧小区改造。重点实施地下管网更新、地面设施完善等系统性改造，目前已累计改造供水、排水及雨污管网超10公里，新增生态停车位1800余个，配建篮球场、羽毛球场等体育设施，硬化翻新道路及活动场地8.65万平方米，新增维修节能路灯660盏。

　　实现“面子”“里子”同步提升。在改造过程中，植入本地文化元素。白沙镇屈望社区的居民们惊喜地发现，小区改造后多了一面“文化墙”，上面生动展示了盘瓠文化、辰河高腔等非物质文化遗产代表性项目。“每天路过都能看到这些文化元素，感觉特别亲切。”居民张阿姨说。

　　“我们不仅要让小区‘好看’，更要让居民‘好住’。”县住建局负责人说，在改造中，县里突出“全龄化”改造理念，推行“连片整合”模式，打破小区壁垒，串联绿道与公园，增设党建文化设施，合力打造“15分钟宜居圈”。

　　长效机制守护改造成果

　　“小区焕然一新，亲戚来了直夸好！”朝阳社区章玲谈起改造后的变化，喜不自禁。泸溪在老旧小区改造中同步推进治理体系现代化，让改造成果长惠于民。

　　该县通过“三个强化”构建长效管理机制：强化党建引领，建立“党组织+业委会+物业”三方联动机制，建成6个“一站式”党群服务中心；强化多元共治，创新“院坝会—理事会—座谈会”三会联动机制，已召开协商议事会13场，解决问题300多个。

　　“现在环境好了，大家都把小区当自己家。”朝阳社区支书介绍，社区组建了4支志愿服务队，定期开展环境维护等。

　　改造后的老小区焕发新活力，带动县城品质整体提升。目前，泸溪县城白沙已成功创建国家4A级景区，呈现“城景交融”的新画卷。