美国总统特朗普18日在白宫与乌克兰总统泽连斯基举行双边会晤,随后与泽连斯基以及多名欧洲领导人举行多方会晤。这是自今年2月在白宫与特朗普爆发激烈争吵后,泽连斯基再次赴美。
一个信号 两个议题
“继续谈”是这次乌欧白宫行释放的一个重要信号。
在“特泽会”及与欧洲领导人多边会晤后,特朗普在社交媒体上说,他刚刚致电俄罗斯总统普京,并开始安排泽连斯基与普京的双边会晤。在俄乌总统会晤之后,美俄乌总统将举行三方会晤,对俄乌冲突来说“这又是一个非常好的开端”。
多方披露的信息显示,这次白宫系列会晤重点聚焦两大议题。一是关于停火问题,二是关于安全保障问题。媒体留意到,在多方会晤的20多分钟公开发言中,“安全保障”一词被提及近20次。
只是,这两项议题中有两个“没有谈”。一是没有谈领土问题,泽连斯基表示,领土问题将在美乌俄三方领导人会谈期间讨论,暗示本次会晤未过多涉及。二是没有谈及对乌克兰安全保障的细节安排。
三大核心分歧
这次白宫系列会晤清晰暴露出美国与乌欧在乌克兰问题上的三大立场分歧。
其一,围绕先停火还是先谈判,美国和乌欧分歧明显。在多边会晤中,泽连斯基和多名欧洲领导人强调必须先达成停火协议。特朗普则强调“边打边谈”,提出尝试通过谈判结束乌克兰危机。
其二,在安全保障问题上,美方立场与乌欧期待存在落差。美国中东问题特使威特科夫17日说,美国可以为乌方提供类似《北大西洋公约》第五条关于集体防御的安全保障。不过,特朗普在会晤中没有提及相关条款,也未言及保障内容更多细节。
此外,专家认为,这次会晤没有过多涉及领土问题,对于可能的俄乌“和平协议”,领土问题将是今后谈判一大难点,也是各方最大分歧点之一。
四方激烈博弈
专家认为,目前各方都表露出对结束俄乌冲突的意愿,但暴露出的深刻立场分歧显示,在推动达成停火与实现长期安全的过程中都将竭力争取自身利益,又一场俄乌美欧四方激烈博弈拉开序幕。
俄罗斯方面或将继续在军事上对乌施压,以期凭借战场优势推动外交谈判。另外,在外交上美国与乌欧之间的分歧也为俄方提供了谈判空间。据美国媒体报道,普京在与特朗普会晤时提出以俄方控制整个顿巴斯地区作为停火交换条件,该提议可能再度引发美国与乌克兰之间的分歧。
乌克兰则将在战场上竭力避免出现明显溃败,并在外交层面拉住美欧,以寻求有效安全保障。欧洲的目标则是实质性参与到谈判中,避免在俄乌停火问题上“被边缘化”。在白宫的多边会晤中,马克龙再次强调俄乌谈判扩大至包括欧洲在内四方框架的必要性,“当我们谈论安全保障时,我们谈论的是整个欧洲大陆的安全。”
(据新华社华盛顿8月18日电)