周芝华 杜 妮
地处洞庭西滨的汉寿县,火车站货场内龙门吊车舒展铁臂,将货品载上列车,发往中亚班列集结枢纽;双向6车道的高速公路上,物流将生物医药品、工程机械部件及鲜活农产品等发运全国各地及沿海港口。“汉寿造”精工与“汉寿产”丰饶的标签,正阔步走向世界。
这背后,蕴含司法力量的强劲脉动。“3个月产能飙升40%,多亏法院为我们及时卸下‘信用枷锁’。”汉寿县某科技公司负责人介绍道。半年前,这家从破产重整中重生的企业,因征信未更新被银行系统标注为“失信主体”,融资生命线几近断裂。
企业的命运拐点,折射出基层法院的改革脉络。近年来,汉寿县人民法院创新推出“加减乘除”四则运算法则:以“活封活扣”守护企业命脉,用“当日解冻”助企抢抓商机;借府院联动破解僵局,凭全时在线的“执行110”保驾护航,法润这片创业沃土。
“加法”速解燃眉之急,司法供给跑出加速度
“只有3个小时了!账户解冻须抢在贷款逾期前。” 近期,该县某生物能源公司因26万元货款纠纷被冻结账户,而300万元贷款还款日迫在眉睫。汉寿县人民法院太子庙法庭立案窗口迅速开启涉企绿色通道,审判团队放弃午休组织调解,执行局同步线上解除查封,3部门接力完成“当日立案、当庭调解、即时解冻”,将企业拉出信用危机漩涡。
诉讼服务中心的工作日志显示:今年上半年,专设的“涉企服务窗”通过绿色通道办结案件853件,平均审理周期压缩50%。为筑牢专业根基,该院抽调民二庭、执行局精兵强将组建破产审判专业团队,通过“典型案例复盘+专题培训”双轨机制赋能,近3年重整成功率提升37%。
“涉企案件等不起、拖不得!裁判尺度的稳定性能直接转化为投资信心。” 该院分管负责人说。
“减法”破除制度藩篱,助企轻装上阵闯市场
“材料不齐照样立案,跑一趟全解决!”某企业会计在诉讼服务大厅竖起大拇指。去年该公司因文书瑕疵遭遇立案梗阻,法院启动“容缺受理”机制后,当天完成立案登记。刀刃向内的改革远不止于此:“一次性告知清单”让企业少跑腿,“限时办结制”实现涉企立案“当日清零”,“调解成功即解冻”机制更将解除保全平均耗时从5天压减至24小时。
聚焦企业痛点,法院精准开出3张“处方”。
经营风险做减法,百名法官携《企业法律风险防控指引》走访35家企业,针对合同漏洞、用工纠纷等开出“法治处方”;“企服热线”日均接听咨询20余次;为生物医药、装备制造等特色产业定制“产业链法治课”。
诉讼成本做减法,依法为困难企业缓减免诉讼费54万元。另外,在审批环节做减法,执行款发放流程进行数字化改造,1250万元案款“一键直达”。
“乘法”联动聚势赋能,多元解纷奏强音
汉寿县人民法院深谙“乘数效应”之道。
纵向贯通调解链。该院在全县4个街道及高新区布设5个专业调解室,吸纳32名企业家、行业专家担任特邀调解员,“行业调解+工会协商”模式,半年化解纠纷147件。“没上法庭就拿回货款,省下3万元诉讼费。” 某物流公司负责人介绍,今年初,公司与供应商的纠纷经行业调解员7天化解,而诉讼程序需平均耗时58天。
智慧平台破时空。该院建立的“总对总”线上平台,助力58%涉企纠纷“云端解纷”,跨省纠纷线上调解成功率突破39%。
横向激活府院动能。去年某能源公司负债1.21亿元濒临破产,法官发现其4艘八成新的船舶有很大潜在价值,果断裁定“破转重”。与政府相关部门一道协助新资方注入,使“沉睡资产”华丽变身“淘金富矿”,年创产值2亿元,使就业群众和经营股东赞誉不绝。
“除法”靶向清除梗阻,司法暖流润心田
今年4月的一天深夜,汉寿县人民法院执行指挥中心灯火通明,屏幕上“湘执利剑2025” 行动实时直播,108名干警奔向20个执行现场。经过5小时攻坚,促成和解51件、执结39件,850.5万元执行款到位,胜诉当事人的合法权益得到维护。
“最安心的是这张防护网。”某机械厂老板指着手机里的智慧执行APP说。该院创新构建“指挥中心+移动终端”双轨机制,织就“立审执破”全链条防护网,联动公安、税务、银行等23个部门打通和修复信用堵点,让“惩戒-激励”闭环运转,让每个细节浸润着司法柔性的一面。
今年,全县67%涉企案件查封采用“活封活扣”模式。某电梯公司因账户80万元冻结濒临停产,该院为其量身定制“解冻复产+分期偿债”方案,专门成立的“信用修复专班”,已为包括该电梯公司在内的14家企业清除失信烙印。
“一案一账号”系统实现发放全程留痕、阳光透明。该院执行指挥中心的电子屏上,2166 万元涉企案款数据实时跳动。为根治涉企服务“中梗阻”,该院以“三严”扎紧制度篱笆。严控流程,查封冻结实行庭长、分管领导双重审批,杜绝超标的、超期限;严密监督,随案发放廉政监督卡,涉企案件专项督察全覆盖;严格公开,今年曝光失信被执行人82名,夜间执行直播吸引126万名网友“云监督”。在诉讼服务信访窗口,刚拿到《廉政承诺书》的律师坦言:“现在办事门好进、脸好看,这才是法治化营商环境该有的温度。”
栽下梧桐树,引得凤凰栖。在汉寿这片法治沃土上,无数经营主体正拔节生长,汉寿县人民法院将持续深化“立审执破”全链条改革,让“四则运算”的法治逻辑转化为制度引擎力,护航全县经济高质量发展。