李  莉

　　抓住“三个机遇”，扛牢“三个责任”（改革开放的机遇、洞庭湖综合治理的机遇、旅发大会的机遇；省域副中心城市的责任、口岸城市的责任、大气污染防控的责任），更好发挥经济大市挑大梁的作用，这是省委在新形势下对岳阳高质量发展的精准指导和殷切期望。面对新的发展课题和时代使命，岳阳市税务局坚持“强基增效”工作主题，拓展发挥税收职能作用，以“一刻不能等”的实干担当，全力服务“七个岳阳”建设。

　　提质税费征管，共筑财力保障硬支撑

　　近年来，受房土交易萎缩、化工行业周期性调整等因素影响，税收收入增长承压。岳阳市税务局坚持将依法依规依税源征税收费作为工作主线，大力推进“组织收入提质工程”，努力实现税收收入与经济税源相协调，全力夯实岳阳高质量发展财力保障。坚持向管理要效益。经济决定税源，管理增加税收。岳阳市税务局坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”策略组织收入，严守组织收入纪律，保障国家税收安全。聚焦税费种，创新推出财产行为税“三比三查三提升”、农产品增值税收购企业归类管理、限售股解禁所得税跟踪管理等监管举措。聚焦重点行业领域，有序规范光伏发电、农商行、财政奖补、餐饮服务、休闲食品、殡葬等领域征管秩序。聚焦重点事项，秉持法治公平就是最好的税收支持，对行业高风险纳税人实施“一行业一方案”评估稽查应对，引导企业合规经营。坚持向项目培税源。重大项目是稳定经济增长的“压舱石”，也是组织收入的重要源头。岳阳市税务局坚持聚财生财并举，紧扣全市“1+3+X”现代产业体系建设精准发力，护航大企业大项目顶天立地。如主动服务乙烯炼化一体化、汇川电机项目等大项目，实施“一项目一专班”全过程精准税费服务，开通重大产业项目服务“绿色通道”，并聚焦减免税优惠政策、退税审核和规范政策执行口径“三张清单”，精准落实研发费用加计扣除等税收优惠政策；靠前服务第四届湖南旅游发展大会，出台税务助力文化旅游业高质量发展八项措施，从“税收咨询”到“中介协同”提供全链条精准服务；深入落实企业上市“金芙蓉”跃升行动，做好上市后备企业涉税风险排查、政策咨询、税务合规等工作。坚持向分析研对策。围绕经济热点、产业亮点、地方党政关注点，发挥税费数据“覆盖经济活动全、反映经济动态快、数据颗粒度细、反映经济活动准”的优势，做好以税咨政，为地方经济社会发展提供合理化税收建议。如针对“消费税征收环节后移并下划地方”等财税改革，加强烟、酒、汽车、成品油等品目的前瞻性分析和财源影响测算，为地方党政加快消费领域布局建言献策。

　　赋能开放能级，共建外向经济桥头堡

　　岳阳拥有“三区一港五口岸”九大国家级开放平台，是湖南对外开放的重要“桥头堡”和中非经贸深度合作先行区。岳阳市税务局通过税收赋能开放能级，大力支持岳阳外向经济发展壮大。政策赋能。精准落实国家税费优惠政策，持续优化“政策找人”工作机制，拓展“自动算税”，提高政策落实针对性、及时性。充分发挥“岳江海”跨境税费服务工作室作用，向企业推送全球税讯、国别 （地区）投资税收指南，为“走出去”及引进来企业提供《稳外贸稳外资税收政策指引》，指导用好国际税收协定，保护企业合法权益。积极向上汇报沟通，争取外贸企业申报出口退税权限下放等政策支持，助力岳阳自贸片区更高质效发展。服务赋能。推广应用出口退税智能化审核，优化办理流程，对符合条件企业“即报即办”。完善发票管理模式，对自贸片区新办生产企业比照执行纳税信用A级纳税人发票领用激励措施，实现按需供应、即时办结。积极拓展“银税互动”覆盖面，将申请范围扩大至M级企业，缓解企业融资难问题。健全“税企面对面”常态化交流机制，联合开展“携手行动”中小企业出海服务专项活动，建立跨部门、跨层级问题反馈机制，积极响应企业诉求。协作赋能。深化税务与岳阳城陵矶新港区、岳阳海关签订的支持开放型经济高质量发展战略框架协议，完善跨部门协作机制，拓展运用信息共享、预约定价管理、企业风险体检、“一企一策”等措施，加强税费业务辅导，支持新型易货贸易、跨境电商海外仓等外贸新业态发展，助力岳阳企业“走出去”。

　　守护“一江碧水”，共绘绿色发展新胜景

　　岳阳汇聚山川江湖之美。习近平总书记2018年考察长江，来到岳阳，殷殷嘱托“守护好一江碧水”。岳阳市税务局牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“绿色税收”助力“绿色发展”。税惠增绿。不折不扣落实绿色低碳发展优惠政策，支持引导企业转型升级。6年来，全市享受节能环保减免税28.39亿元；享受研发费加计扣除优惠企业增加至1122户，年均增幅20.14%，优惠金额增长至30.97亿元，年均增幅34.90%，撬动全市研发投入总量增长至106亿元。在税费优惠政策支持下，造纸、化工、印染等一批传统高能耗、高污染企业关停关闭或完成升级转型，“化工围江”等生态环境难题有效化解。同时，税费政策引导新经济新业态蓬勃发展，6年来，全市高新技术企业从270户增长至990户，科技型中小企业增长至2249家。征管护绿。积极践行以环境保护税为主、多税种调节为辅的政策落实体系，发挥绿色税收“多税种联动、多政策配合、多环节覆盖”的调节引导作用，构建形成“政府主导、税务主责、部门配合、信息共享”的绿色税收共治格局,保护青山常在、绿水长流。如充分发挥环境保护税“多排多征、少排少征、不排不征”调节机制，引导企业从“被动减排”向“主动治污”转变，自2018年立法后，全市环保税逐年下降至2024年的0.31亿元；强化砂石资源税征收管理，推动砂石资源规范开采利用，6年来入库砂石资源税5.34亿元，有力保护岳阳境内各主要水系生态环境。服务添绿。加强绿色税收数据分析，帮助企业既算经济账又算环境账。按年编制更新《绿色税费优惠政策指引汇编》，利用湘税通等平台精准推送政策。针对长江“十年禁渔”后退捕渔民“洗脚上岸”这件民生大事，岳阳市税务局及时解决缴费中断、超龄未退休等问题，建立退捕渔民社保信息更新机制，以社保活水“养渔护渔”，目前全市退捕渔民养老、医疗保险参保比例分别达到99.6%、99.2%。