郑丹枚 谌湘建

　　改革潮头勇立，营商高地新篇再启。

　　近年来，隆回县自然资源局以自我革新的勇气，锐意进取，不断提升政务服务效能，优化办事流程，缩减办结时限，切实增强了企业和群众的获得感与幸福感，为全县经济社会的高质量发展注入了强劲动力。

　　在优化营商环境的征途中，隆回县自然资源局硕果累累。不动产登记指标在省级考核中名列县区前茅，连续四年稳居全省第一梯队，且排名逐年攀升。向家村旅游项目、三阁司智丰塑胶项目荣获省级用地保障优秀典型案例，产业融合用地保障工作在全省自然资源系统内作为典范进行交流发言。

　　“刀刃向内”破梗阻：从“30天”到“0.5天”的飞跃

　　“以前办这些手续，没个十天半个月搞不定，这次没想到仅1小时就帮我办完了不动产转移登记手续，这办事效率真的快！”前不久，隆回辰辉置业有限公司相关负责人唐海艳来到隆回县不动产登记中心办理不动产转移登记手续，工作人员通过全程帮代办服务，1小时就办结了。

　　营商环境的持续优化，本质是一场深刻的自我革命。隆回县自然资源局聚焦企业和群众关切，深化“放管服”改革，从优化审批环节、精简审批要件、压缩审批时限入手，不断提升便民、高效、减负的服务水平。该局率先出台《关于公布建设工程规划许可证豁免清单的通知》，对清单内的4大类26种建设工程，免于或无需办理规划许可证。不动产登记办结时限从最初的30个工作日，逐步压缩至15个、7个，直至如今的涉企不动产转移登记0.5个工作日、企业抵押登记注销登记1个工作日，整体服务效率提升高达60%。

　　同时，针对工程建设项目测绘项目多、效率低、周期长、审批流程烦琐、测量标准不统一、成果共享程度低等问题，隆回县自然资源局围绕“统一标准、数据共享”的目标，主动探索创新，推进“多测合一”改革，出台配套政策文件，通过“一把尺子”量到底、“一套数据”用到底等措施，破解了测绘领域的难题。

　　“以往，从用地审批到规划许可、施工许可、竣工验收，再到不动产登记，企业需找多家测绘单位反复测量，耗时长、费用高。而‘多测合一’的实施，企业办理施工许可、联合验收等事项，仅需对接一家测绘单位，实现了一次委托、一次收费、一次取结果的便捷服务，切实减轻了企业负担。”隆回县城乡规划勘测设计有限公司董事长黄子城介绍道。

　　数据驱动破壁垒：“一网通办”激发新动能

　　“没想到办理不动产权证如此迅速，不到一小时就搞定了！”近日，在隆回县不动产登记中心，市民王琴惊喜地说。这不仅是王女士的个人体验，更是无数购房者的心声。

　　优化营商环境是一项系统工程，需多领域、多部门协同作战。隆回县在全市率先实现不动产登记系统与税收征管系统技术对接，推行“不动产+税务”，整合不动产登记与办税线上线下服务事项，实现数据共享，打造“一窗受理、一端口录入、一系统办理”的高效模式，大幅提升了不动产登记办税效能。群众办理次数由3次减至1次，单次办理时间缩短至20分钟以内,让群众享受到了实实在在的便利。

　　同时，将“不动产+水电气”纳入“一窗受理”范围，开展联合用地规划选址，对“登记难”问题提出综合处理意见及流程，并与住建、城管等单位联动，实行多部门联合验收,形成了协同高效的工作机制。

　　通过优化服务，群众办事体验大幅提升。该局还主推一次办结服务，群众从受理到出证，仅需与“一个窗口”、“一个工作人员”打交道，省去了烦琐的环节；常推特办服务，针对紧急抵押登记、回乡办证、特殊群体等需求，启动特办程序，提供延时、节假日加班和上门服务，让群众感受到了贴心的关怀。

　　要素保障精准化：重大项目“零延迟”落地

　　4月7日，湖南省智丰塑胶制品有限公司生产线繁忙有序，一个个玩具娃娃即将远销欧美。这家总部位于广东东莞的大型出口企业，2018年在招商引资政策吸引下，决定整体搬迁至隆回三阁司镇。

　　为确保项目尽快落地，隆回县自然资源局成立用地报批工作专班，局领导亲自挂帅，选派业务骨干现场办公，通过服务前置、容缺受理、并联审批等方式，全方位助力项目建设。针对搬迁项目特点，该局提出“建成一栋、验收一栋”的灵活模式，在交地空档期提前介入、并联审批，实现交地与拿证“零时差”、拿地与开工“双同步”，为项目落地赢得了宝贵时间。

　　“感谢隆回县自然资源局的工作人员，这种验收模式大幅缩短了项目投用时限，降低了建设成本。”公司负责人孙在定表示，目前项目已完成投资近2亿元，旺季用工达1300至1500人，全部建成后，将吸纳3000人就业。

　　优化营商环境，是解放生产力、提升竞争力、破解经营主体发展难题的关键举措，更是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进经济发展的有效途径。隆回县自然资源局坚持要素跟着项目走，统筹运用空间管控、指标保障、土地供给等政策，全力做好土地要素保障。2024年，该局高效完成新新高速连接线等48个项目用地报批，获批面积居全市之首。同时，全面梳理“保交房”、历史遗留问题、棚改、超期安置户办证等方面的不动产登记难题，2024年共办证3104本，有效化解历史问题。

　　奋进新时代，迈向新征程。隆回县自然资源局党组书记、局长李金平表示：“优化营商环境，我们都是参与者，没有旁观者。我们将持续转变作风、强化学习、优化环境，以时不我待的紧迫感、责无旁贷的责任感、不进则退的危机感，破解痛点、堵点、难点，探索更多创新举措，努力营造‘全省领先、全国一流’的自然资源营商环境。”