陈鸿飞 黄 靓 谢均匀
正风肃纪润民心，法纪严整铸党魂。
“2023年,衡阳县委坚决扛牢全面从严治党政治责任，以党的自我革命引领保障伟大社会革命。”2月7日，在衡阳县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议上，衡阳市副市长、衡阳县委书记曾建华掷地有声：全县党风政风气象日新、高质量发展蹄疾步稳。
问渠那得清如许？为有源头活水来。“去年，在衡阳市委清廉衡阳建设考核中，衡阳县在全市排名第二。”衡阳县委常委、县纪委书记、监委主任钟斌告诉笔者，全县纪检监察机构持续推动优化政治生态、优化干部作风、优化发展环境，建设清廉衡阳县，以高质量监督护航经济社会高质量发展。
政治生态呈现新气象
成其身而天下成，治其身而天下治。“强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任。”县委主要负责人说，去年，衡阳县紧扣“两个维护”这个根本任务，在具体化、精准化、常态化上下功夫，确保党中央、省委、市委重大部署不折不扣落到实处。
驰而不息加强政治建设。衡阳县坚持落实“四学联动”机制，举办读书班，组织观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审等活动，干部政治素养持续提高。县纪委监委机关接受提级巡察，做好巡察整改“后半篇文章”。
闻令而动开展政治监督。“没想到被村干部克扣的危房补助款，还能回到我手中。”前不久，关市镇梅麓村村民文某元从县纪委监委“三湘护农”监督检查组工作人员手中拿到1.1万元危房补助款。
经查，村干部文某卫以帮助困难户文某元申请危房改造补助资金为由，向其索要资料费、伙食费和交通费等“好处费”1.1万元。衡阳县纪委监委查办了这起村干部违规侵占村民补贴资金的案件，文某卫受到开除党籍处分，违纪资金予以追回。
“去年，衡阳县围绕耕地保护、营商环境、三湘护农等重点工作强化政治监督。”据介绍，该县以监督推动船山湖项目非法占地问题整改落实到位，共追责问责14人，给予党纪政务处分10人，组织处理4人。
优化营商环境，服务实体经济。衡阳县创新开展优化营商环境、整治“索拿卡要”行为专项行动，查处损害营商环境案件8起，处理处分21人。将“三湘护农”专项行动作为重要政治任务来抓，年内查处典型案件28件，组织处理45人，给予党纪政务处分50人，追缴资金142万余元。
巡察为民排忧解难，源头治理铲除腐败。衡阳县组织开展两轮常规巡察、两轮专项巡察，配合衡阳市委开展两轮提级巡察，共发现问题652个，交办立行立改问题74个，移交问题线索23条，推动解决群众“急难愁盼”问题10余个，清退违规违纪违法资金96.07万元，共有16人主动向巡察组说明问题。
廉洁担当成为新风尚
以廉为本，护卫公正。“之前被举报，让我有了‘撂挑子’的想法，多亏县纪委查明真相、还我清白。”近日，在井头镇太福村召开的澄清正名会上，村党总支书记颜某脸上露出久违的轻松，“澄清正名让我挺直了腰杆子。”去年，颜某扩大流转耕地面积，放开手脚种粮，被授予“2023年衡阳县劳动模范”荣誉称号。
“衡阳县锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决刹住歪风邪气。”县纪委监委主要负责人表示，维护党的肌体健康，培育清正廉洁的新风尚。
——持之以恒纠“四风”树新风。衡阳县印发《落实中央八项规定精神政策选编》4500册，紧盯“节点”，组织开展明察暗访130余次，收集问题线索56条。全县共查处违反中央八项规定精神问题40件，批评教育和处理67人，处分56人。查处享乐主义、奢靡之风问题28起32人，查处形式主义、官僚主义问题12起24人。
——持续开展“两带头五整治”行动。衡阳县把专项行动与日常监督贯通融合起来，统一谋划、统一部署、统一推进，开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动监督检查68次，共起底相关问题线索95起，严肃查处“五类”问题57件，党纪政务处分55人，组织处理5人。
——坚持做到激励约束并重。衡阳县严格落实“三个区分开来”，创新开展集中澄清正名行动，澄清9起。其中，科级以上干部4名，真正让干事者“挺直腰杆”。
惩腐肃贪实现新突破
衡阳县坚持综合施策、系统施治，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，持续释放治理腐败综合效能。
——强化“不敢腐”的震慑。有了靶向，就能精准发力。全县共立案476件，党纪政务处分316人，自办留置案件3起8人，移送检察机关审查起诉6人。同比分别增长72.1%、21.69%、300%、100%，挽回经济损失2300余万元。
该县紧盯局长、校长、院长等各级各类“一把手”强化监督，严肃查处县第一中学原党总支书记李某伟、县中医医院原院长彭某群等“一把手”腐败案件，给予各级各类“一把手”党纪政务处分24人。同时，从严查办人社系统欧某龙、汤某民“小官巨贪”案，立案7人，开除公职并移送检察机关审查起诉2人，对相关人员严肃追责问责。
“曾经的领导、同事，如今却成为反面教材，让人深感惋惜，更令人警醒。”衡阳县人社系统干部职工深受触动。
——织密“不能腐”的笼子。坚持问题导向，对群众反映强烈的村级集体“三资”问题、涉粮领域等，推动出台和完善文件制度20余个。如出台“衡阳县村级集体资金管理办法”“衡阳县村级小微工程项目建设管理办法（试行）”“衡阳县严格耕地保护的若干措施”等，及时堵上监管漏洞，主动打好制度“补丁”。严把选人用人“廉洁关”，廉政审查53批次1133人，暂缓或否决28人。
——提升“不想腐”的自觉。衡阳县全域推进清廉单元建设标准化，确定县级清廉建设样本培树点102个，衡阳市级样本培树点27个，省级样本培树点1个，省纪委监委给予高度肯定。拍摄廉洁教育视频，不断涵养崇廉尚廉、风清气正的政治生态，该县廉洁文化建设得到中央纪委国家监委调研组高度肯定。
反腐惠民取得新成效
“‘五医’问题、乡村振兴领域不正之风、领导牟利等作风顽疾露头就打”“坚决防治春节期间突击花钱搞‘四风’现象”……
群众期盼处，就是工作发力点。衡阳县纪检监察机关坚决纠正一切损害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，推动解决好人民群众急难愁盼问题。
——打好医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治“歼灭战”。该县对涉及“五医”问题线索进行全面起底，推动全县卫健系统240余人主动上缴违纪资金89万余元。对县中医医院原院长彭某群立案审查调查并采取留置措施，系衡阳市第一个公立医院“一把手”留置案件。
——打好乡村振兴领域“护航战”。推进乡村全面振兴，要以严明的纪律和过硬的作风作保障。衡阳县开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，全面排查重点项目、重大资金、重要环节存在的突出问题。抓实农村集体“三资”管理专项治理，为农村集体和农民群众挽回经济损失共计819.1万元。坚决查处惠民惠农“一卡通”腐败和作风问题13起，党纪政务处分7人，组织处理42人，其中追回资金37.08万元。
——打好领导牟利整治“突围战”。闻令而动开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项监督，以查办案件开路形成震慑。全县共起底问题线索10条，立案8人，党纪政务处分6人，组织处理3人，其中涉及3名科级干部，1名正科级“一把手”被开除党籍、开除公职，追缴资金172.65万元。
一次次专项整治、一个个案件查处，对群众身边的“蝇贪蚁腐”露头就打，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，有力保障国家惠民富民政策落到实处。
纪检铁军迈出新步伐
打铁必须自身硬。“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大。”衡阳县纪委监委主要负责人说，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。
狠抓教育整顿。执纪者必先守纪，律人者必先律己。衡阳县纪检监察机关刀刃向内、动真碰硬，全面清仓起底纪检监察干部问题线索，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动纯洁思想、纯洁组织。
教育整顿期间，全县共立案纪检监察干部6人，给予党纪政务处分6人，免职4人，调离纪检监察系统5人，立案数、处分人数均位居衡阳市第一。以实际行动形成强大震慑、有力防治“灯下黑”。该县教育整顿工作得到省纪委教育整顿督导组高度肯定，并在衡阳市作典型经验发言。
“下一步，我们将持续做好全县纪检监察干部队伍教育整顿和成果转化，加大线索处置和案件查办力度。”衡阳县纪委监委主要负责人表示，持之以恒以严的基调、严的措施、严的氛围管队伍、强监督，健全完善干部监督体制机制，为建设高素质专业化纪检监察队伍持续提供有力保障。
筑牢廉洁防线。该县在衡阳市率先开展县级纪检监察机关廉政风险排查和防范化解工作，共查找廉政风险点97个，制定防范和化解措施192条，绘制流程图35张，制定完善“衡阳县纪委监委规范问题线索办理实施办法（试行）”“衡阳县纪委监委‘三重一大’决策制度”等10余项制度。进一步强化权力运行的监督制约，规范权力运行，不断增强纪检监察干部廉政风险防范意识。
“我们有的是风雨一肩挑的肩膀，有泰山压顶不弯腰的胆量。选择纪检岗位，选择一份责任；选择纪检岗位，选择一份担当；选择纪检岗位，我们无怨无悔……”
春风又绿蒸湘岸。“今年，衡阳县纪检监察工作要推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，奋力推动纪检监察工作高质量发展。”衡阳县委常委、县纪委书记、县监委主任钟斌说，加快建设风清气正、干事创业的清廉衡阳县，为大力实施县委“三五一”工作思路、全面建设社会主义现代化新衡阳县提供坚强纪法保障。
