文凤华

　　10月30日，中央金融工作会议在北京举行。会议指出，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。在世界格局发展演变的十字路口，金融风险防范要立足中国国情，紧扣时代脉搏，坚定不移走中国特色金融发展之路，为国家安全建设增添金融力量。

　　把握金融安全层次，树立“五个站位”。一是维护金融稳定，这是实现金融安全的核心目标。既要关注金融体系内部脆弱性因素，也应关注政策调整、宏观经济波动等外部因素，防止发生系统性金融危机。二是加强金融监管和监管合规性，为金融安全提供制度保障。切实降低金融欺诈、洗钱等非法行为的发生，维护金融体系的安全稳定。三是守护金融市场安全，为金融安全营造良好环境。深化金融改革，提高金融资源配置效率，夯实市场安全高效稳健发展根基。四是保障金融机构安全，为金融安全提供重要支撑。加强金融机构治理，防止金融机构发生流动性危机，保障资金交易安全，提高投资者信心。五是保护数据安全，这是维护金融安全的必要手段。数据是数字经济时代的“石油”，金融数据商业价值巨大且风险覆盖数据周期生命全过程，完善数据安全保障、防范数据犯罪迫在眉睫。“五个站位”共同维护金融安全，形成全方面多层次的金融安全防护体系。

　　落实金融风险管理，守好金融安全防线。党的十八大以来，湖南省不断健全金融风险防范化解体制机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。2019年，湖南率先取缔24家违规P2P网贷机构，实现网贷风险基本出清；联合“一行三会”驻湘机构，着力打击违法违规金融活动；遏制银行业高速资产扩张趋势，实现资产增速从15%降至8%，拆解影子银行，高效压缩金融类高风险资产；强化国有企业风险防控，采取“双监管体系”新举措。防控风险是金融工作的永恒主题。只有建立防范化解地方债务风险长效机制，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，完善金融监管体系，才能提高金融服务实体经济的能力，保障金融市场平稳健康发展。

　　推进金融改革开放，战略统筹安全发展。当前，经济全球化遭遇逆流，单边主义和保护主义抬头，地缘冲突和大国竞争加剧，国际环境更加复杂多变。近期就有一例。今年8月，美国总统签署对华投资限制行政令，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域，以期通过泛安全化、泛政治化手段遏制中国发展，维护一己霸权私利。因此，如何平衡好金融开放和金融安全的关系至关重要。必须坚持开放合作，构建国内国际双循环的新发展格局，使金融开放节奏始终与金融发展水平相适应；审慎推进人民币国际化，深化外汇领域改革开放，并及时纠偏外汇市场顺周期、单边行为，防范人民币汇率大起大落风险；完善跨境资本逆周期管理，健全逆周期管理政策框架，以增强国内金融市场深度和流动性，提高金融体系抗冲击能力。

　　（作者系中南大学商学院二级教授，中南大学数据科学与经济行为决策研究中心主任）