导读

　　8年来，新宁县构建一套完整的脱贫增收体系，发展脐橙和旅游产业，脱贫户长期增收；偏远山区贫困村民易地扶贫搬迁新居后可就业，能致富；贫困户医保实现全覆盖，小病不出村、大病有保障。

　　湖南日报·新湖南客户端记者 张佳伟

　　通讯员 杨坚 尹建国

　　春天的新宁，山清水秀，充满生机与活力。崀山，回荡着游客的欢声笑语；田间地头，处处是村民劳作的忙碌身影；易地安置小区，扶贫车间在加紧生产……

　　脱贫攻坚的战鼓声犹在耳畔回响。2013年，新宁县贫困发生率达21.53%，有贫困村114个，建档立卡贫困人口32129户121011人，被纳入武陵山片区扶贫开发重点县。为了圆小康梦，新宁县广大干部群众在脱贫攻坚道路上携手共进，攻坚克难，挥洒心血与汗水，创造了众多扶贫新模式。8年苦干加巧干，收获累累。

　　脐橙发家，旅游致富

　　4月中旬，在新宁县，几乎到处可见盛开的脐橙花，芳香四溢、沁人心脾，预示着今年又是一个丰收年。

　　去年，新宁县产脐橙约70万吨。受疫情影响，脐橙开售便滞销。该县通过举办脐橙文化旅游节、脐橙网络文化节等活动，线上线下齐发力，帮助果农销售脐橙。据统计，从去年11月25日开售到今年4月中旬，已销售脐橙66万吨，销售额超59.4亿元。脐橙销完，可为种植户户均增收8000元。

　　新宁县围绕“百里脐橙连崀山”，把脐橙作为产业扶贫主攻方向，脐橙种植面积从2013年16万亩，发展到2020年50万亩。该县构建县、乡、村三级整体联动抓脐橙产业工作格局，每年整合资金5000万元以上用于脐橙产业发展。为鼓励种植，该县对贫困村、贫困户脐橙园基础设施建设等给予补助，对建档立卡贫困户新种脐橙每亩奖补1200元，为缺资金果农每户提供不低于5万元的贴息贷款。

　　新宁县还推行“龙头企业+合作社+贫困户”等联农带富模式，健全农民增收利益联结机制。目前，全县参与“千企帮千村”脐橙企业92家、合作社296家，3.73万农民当上股东，平均每户每年工资性收入4.8万元、分红近3万元，8.37万贫困群众因脐橙产业稳定脱贫。

　　新宁不仅有甜美脐橙，还有世界自然遗产崀山。该县依托崀山大力发展旅游业，带动贫困群众脱贫致富。采取奖励优惠措施，鼓励景区、宾馆等吸纳贫困劳动力就业。将贫困群众旅游培训列为实施“百千万旅游人才培养计划”的重要内容，先后培训50多次，培训贫困群众5000余人次，支持500多名贫困群众创业。

　　今年62岁的李武旺家住崀山景区核心位置——崀山镇石田村。他和妻子何美华通过开办农家乐，年纯收入6万多元。“旅游让我们好多贫困户找到了挣钱的门路。”已脱贫的李武旺笑着说。

　　新宁旅游业辐射全县80多个村，带动3000多户1万多人脱贫。

　　搬出山沟，稳定增收

　　4月12日清早，新宁县水庙镇串香饺面馆，老板杨艳群忙个不停。“周一学生开学，生意比平时好得多，现在每个月营业额4000元左右。”杨艳群告诉记者。

　　杨艳群是水庙镇枧杆山村的贫困户，一家五口住在山上，交通不便。提起山上的日子，杨艳群说：“太难了！”2018年，杨艳群的父亲突然中风，花了近4个小时才送到医院。

　　2019年6月，水庙镇易地扶贫搬迁安置点建成。当年7月，杨艳群一家搬入安置点125平方米的新房。搬迁后，杨艳群做过收银员，在村扶贫车间干过，最终选择自主创业。“现在工作稳定，孩子上学也很方便。”杨艳群说。

　　“搬出穷山沟，过上好日子。”新宁县偏远山区贫困群众祖祖辈辈的梦想变成了现实。沐浴着易地扶贫搬迁政策的春风，“十三五”期间，该县2793户10675人搬离“穷窝”，住进新房。

　　新宁县在14个乡镇设立20个集中安置点。安置点选址遵循规划先行、项目带动、产业支撑、基础扎实、稳定发展的要求，主要选择在工业园区、中心镇、乡村旅游区等人口聚集、配套完善、有产业基础的区域，保障搬迁群众就近就业、交通出行、子女上学、就医等。

　　贫困群众陆续入住安置点后，新宁县秉承“搬迁到哪里，服务就延伸到哪里”，做好“后半篇文章”，着力解决他们的就业问题。

　　该县将集中安置点一楼建成扶贫车间，引进劳动密集型企业，优先搬迁户就业；通过村委会、乡镇、劳务公司等机构，为搬迁户介绍就业岗位。到本地企业务工的，同等条件优先搬迁对象就业；对搬迁户外出务工的，提供交通补助；对年龄偏大的，政府提供公益性岗位。帮助和鼓励搬迁户自主创业增收。

　　2019年，麻林瑶族乡搬迁户陈才禄和妻子雷元秀入住安置区后，到扶贫企业和工厂上班。陈才禄在竹制品加工厂当切料工，每月工资4000元左右。雷元秀在鑫洋电子厂扶贫车间做配件，月收入2000多元。加上自家10多亩南竹的收益，夫妻俩一年收入约8万元。这样的收入，是这对过去住在山旮旯里的夫妻想都不敢想的。

　　目前，新宁县2793户易地扶贫搬迁户，每户至少1人实现就业或创业。

　　完善医保，看病不愁

　　“我家6人，4个患病。我有严重的肺病，妻子患冠心病，女儿也有精神病，光医疗费就花了10多万元，但自己只承担1万多元。如果没有好政策，我都不知道该怎么办。”谈起健康扶贫，新宁县崀山镇石田村村民老何充满感激。

　　为让贫困群众看得起病，新宁县全力保障贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，确保贫困人口参保不落一户、不漏一人。新宁县共有因病致贫、因病返贫户4655户15436人，目前全县121457名建档立卡贫困群众全部参保，参保率达100%，县域内定点医院住院实际报销比例达85%以上。

　　为方便贫困群众就医，新宁县大力推广“互联网+家庭医生签约服务”，在全县开展免费体检签约服务活动。组建78个家庭医生签约服务团队，每个团队由1名全科医生、1名公共卫生人员、1名乡村医生和1名护士组成，优先做好三类人（老年人、孕产妇、儿童）、四种病（高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍）的健康管理服务，共为32271户建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务，为贫困群众按病种开展健康咨询、体检、随访、住院指导等健康管理。

　　新宁县持续提升基层医疗机构服务能力，保障每个村都有一个合格的卫生室，每个卫生室有一个合格的医生。2017年5月以来，全县新建村卫生室75个、改建82个、改建维修130个，新建、改建村卫生室已全部投入使用，保障群众有地方看病、有人看病、有基本药物使用，群众就近就医，小病不出村。