据新华社北京1月31日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

    《方案》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉，推进市场提质增效，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

    《方案》就建设高标准市场体系提出了具体要求。一是夯实市场体系基础制度。全面完善产权保护制度，完善平等保护产权的法律法规体系，健全产权执法司法保护制度，强化知识产权保护，健全农村集体产权制度。全面实施市场准入负面清单制度。全面完善公平竞争制度。二是推进要素资源高效配置。推动经营性土地要素市场化配置，深化土地管理制度改革，完善建设用地市场体系，开展土地指标跨区域交易试点。推动劳动力要素有序流动，推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。提升人力资源服务质量。促进资本市场健康发展，稳步推进股票发行注册制改革，建立常态化退市机制，培育资本市场机构投资者，降低实体经济融资成本。发展知识、技术和数据要素市场，创新促进科技成果转化机制，健全职务科技成果产权制度，加快培育发展数据要素市场，设立知识产权和科技成果产权交易机构。三是改善提升市场环境和质量。提升商品和服务质量，完善质量管理政策措施，优化企业标准“领跑者”制度，进一步发挥品牌的引领作用，推动商品市场创新发展。强化消费者权益保护，加强消费维权制度建设，简化消费争议处理程序。强化市场基础设施建设，推动市场基础设施互联互通，实施智能市场发展示范工程，引导平台企业健康发展，培育发展能源商品交易平台。四是实施高水平市场开放。有序扩大服务业市场开放，推动规则等制度型开放，深化竞争规则领域开放合作。五是完善现代化市场监管机制。

    《方案》强调，要坚持和加强党对高标准市场体系建设的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿高标准市场体系建设全过程，确保改革始终沿着正确方向前进。