“家底”厚实  步履从容

平江余坪乡村振兴气势如虹

湖南日报·新湖南客户端8月10日讯（徐亚平  欧阳林 沈文萃）8月10日，平江县余坪镇深坑村的油茶基地上，数十名村民头戴草帽，手执剪钳，半弯着腰在除草。油茶是深坑村的主打产业之一，有1000余亩。通过精心种植，这些年来，村集体收入大大增加。说起这项产业，村支部书记吴长征笑容满面：“自从村里债务化解后，我们就没有了后顾之忧，全心全力发展产业。”

自2015年以来，余坪镇下大力气化解乡村债务，实现了全域无债务目标，成为平江县两个镇村无债务的乡镇之一。

余坪镇按照“逐村、逐项、逐笔”和“见账、见物、见人”的要求，全面核实镇村两级债务底数。通过利用“增减挂”指标交易收入、加油站拍卖收入、厉行节约等举措，实现了镇级债务清零；在村级债务化解上，该镇采取“统筹资金化解、理清责任化解、核销调账化解”，一举卸下村级债务包袱。同时，该镇坚持“节流”与“开源”并举的原则，争取社会、政策等多方支持，以BOT模式推进新集镇开发，以“谁受益、谁出力”的原则推进村级公益项目建设。6年来，该镇多方筹措资金超3亿元，重点推动集镇建设，累计出让土地500余宗，新建楼房400余栋，集镇人口从2014年的3000余人增长至6000余人。

针对少数村盲目上马项目、工程管理不善、私自拔高标准等造成负债问题，余坪镇把债务风险作为村级考核的重要指标，实行严格追责问责制度，确保管理制度有力有效；出台《余坪镇项目审批管理细则》，通过联点负责干部以村把关、项目管理办公室现场核实、分管负责干部签字同意、乡镇长审批等层层把控，严格落实项目建设“事前审批、事中管控、事后核查”制度；针对新建项目，成立管理团队，将“政策把握、成本把控、质量把关”贯穿始终，进行统一核算、规范监管，大大降低了建设成本。6年来，该镇推进了40余个镇级民生项目，乡村振兴步履从容。