宁乡县花明楼镇花明村沙田湾组村民，集体将组里的责任田包给外地人种西瓜，土地已经进行了整理，镇政府却突然制止，由此导致——

　　近100亩农田面临抛荒危险

图为被翻转过的农田。

　　日前，宁乡县花明楼镇花明村沙田湾组组长周霆华，代表组里18户村民紧急求助：他们将组里农田包给别人种西瓜，突然遭到镇政府制止。然而农田已按种西瓜模式进行了整理，一时很难恢复种水稻，他们不知该怎么办。

　　村民：镇政府不允许我们种西瓜

　　沙田湾组的青壮劳力基本都在外打工，组里近100亩农田谁来耕种成了一个难题。过去几年，组里的田地都是由周霆华和另外几个人承包耕种的。由于产量不高，周等人产生了将土地转包出去的想法。

　　2011年10月16日，周霆华和组里其他人商量后，决定来年将组里的农田集体承包给一浙江老板种植西瓜，土地的租金为每亩500元。双方签订了合同，对方交给了组里1万元订金。11月中旬，浙江老板用了6天时间，将这些土地按种植西瓜的模式进行了全方位的挖掘。可是，让人意想不到的事情发生了，12月2日，镇政府来通知说，农田不能种植西瓜。村民们急了，立即赶到镇政府，在他们的要求下，镇政府的工作人员拿出一份9月8日镇政府的红头文件，文件的标题是《关于严禁水田栽树、连片种植西瓜等作物的紧急通知》。随后，在镇政府的压力下，浙江老板不得不离开了，留下的是被挖得千疮百孔、来年根本无法耕种的农田。

　　时至今日，村民们对镇政府的做法仍然表示无法理解，他们心中有许多疑问和不满：为什么村民不能在自己的承包土地上种植经济作物?当时将这些土地按种植西瓜的模式进行挖掘时，村干部和镇政府农办主任都在现场，没有一个领导出来阻止，为什么要等农田被“破坏”后再来说“不”?镇政府有不许种西瓜的文件，而且还是紧急的，为何没有让村民知道?

　　更让村民感到心急的是，眨眼就要春耕了，而稻田已面目全非，他们根本无法种植水稻，难道要让这些农田抛荒吗?

　　镇政府：镇政府会负责将农田恢复

　　2011年年底，记者来到宁乡县花明楼镇花明村沙田湾组。放眼望去，组里的农田及田间排水沟已全部被挖了个底朝天。村民们告诉记者，这些田现在已无法种植水稻了。村民们还告诉记者，在自家农田种植西瓜、蔬菜、烟叶等农作物，在当地并不少见，不仅其它乡镇大量存在，就是本镇也有，可镇政府就是不让他们搞。

　　就此情况，记者与该村村主任陶某取得了联系。他告诉记者，该组村民们将土地承包给他人，他们开始不知道，但他们也确实不知道镇里不允许种植西瓜，村里也没收到过镇政府关于这方面的任何通知。鉴于被挖的土地已无法恢复，他们也向镇政府作了建议，干脆种一年西瓜算了，但镇政府还没有给答复。

　　宁乡县花明楼镇农办戴主任接受记者采访时解释说，宁乡县是粮食生产先进县，而花明楼镇是粮食生产先进镇。2011年初，县里召开的农村工作会议明确提出，不提倡连片土地种植西瓜，因此，镇里也不提倡。戴主任承认，时至今日，镇里确实仍然没有将镇里的这个紧急通知下发，工作上存在失误，对此，镇政府正在积极采取补救措施。

　　戴主任表示：针对沙田湾组外出打工人员多，农田难以耕种的实际情况，镇政府会负责将农田恢复，同时，他们已经联系了该镇的种粮专业合作社，让对方以同样的价格将村民的土地承包过来，确保村民的利益不受损。

　　对于镇政府的答复，周霆华等人告诉记者，12月8日，镇领导确实对他们说，按浙江人的价格给村民找人来承包种植水稻，对农田进行恢复，并承诺3天内和村民签合同。但这么多天过去了，却没有任何音讯，他们认为，镇政府在忽悠他们。

　　省农业厅相关负责人：对农民具体的农业行为强制做法不可取

　　我国是人口大国，人口众多土地有限，粮食安全的确十分重要。目前，农村劳动力大规模转移到城市，确实对粮食生产带来了一定的影响。但是，政府是否可以强制农民只能种稻谷呢?

　　近日，记者就此事咨询了省农业厅的相关负责同志。他们回答说，根据国家政策，从宏观上来说，确实要保证国家的粮食安全。但无论是国家的土地法还是家庭联产承包责任制的各项法规，都没有明确规定农民只能种粮食。农民只要没有在农田里挖池塘、种树，或者抛荒，甚至做其它违法行为就行。作为政府，对农民具体的农业行为，应当积极引导，强制的做法是不可取的。

　　本报记者 史学慧 欧金玉